№ 5-1306/2023 (УИД:77MS0053-01-2023-005041-22)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 11 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 53 района Коньково города Москвы Каретина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1306/2022, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Лоджикей», юридический адрес: <...>, пом.XIV, ком.6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лоджикей» привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного гражданского служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции", а именно ООО «Лоджикей», на момент заключения договора юридический адрес: <...> эт.2, п.XI, к.70А, оф.23, не уведомило в установленный законом десятидневный срок и в установленном законом порядке ИФНС России по г. Ногинску Московской области о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим – специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок №2 ФИОфио тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник Черемушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Кишкина П.С. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать ООО «Лоджикей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

ООО «Лоджикей» было своевременно и надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако законный представитель ООО «Лоджикей», либо защитник, в суд в назначенное время не явились. Генеральный директор ООО «Лоджикей» ФИО1 направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила учесть, что ООО «Лоджикей» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, неумышленно и не повлекло общественно опасных последствий.

Таким образом, в соответствии со ст.25.4 ч.3 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя ООО «Лоджикей».

Суд, выслушав помощника Черемушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Кишкину П.С., изучив представленные материалы дела, находит вину ООО «Лоджикей» в совершении вменяемого ему административного правонарушения установленной и доказанной, подтвержденной исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- постановлением прокурора Юго-Восточного округа города Москвы Никифорова Р.Г. о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2023 года, из которого следует, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции было установлено, что ООО «Лоджикей» не уведомило в установленный законом десятидневный срок и в установленном законом порядке ИФНС России по г. Ногинску Московской области о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим - специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок №2 фио

- копией трудового договора №ЛК0000020 от 16.10.2019 г., заключенным между ООО «Лоджикей» в лице генерального директора ФИО2 и ФИОфио согласно которому фио принята на работу в Обособленное подразделение Ногинск на должность оператора склада. Дополнительным соглашением №2 к трудовому договору;

- копией приказа от 16.10.2019 г. №23 о приеме ФИО на должность оператора склада;

- копией трудовой книжки на имя фио согласно имеющимся в которой записям ФИО в соответствии с приказом от 08.05.2019 № 03-06/102 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы специалист 1 разряда отдела камеральных проверок №2. Служебный контракт расторгнут, приказ от 24.06.2019г. № 03-06/144, освобождена от занимаемой должности государственной гражданской службы и уволена по инициативе гражданского служащего п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лоджикей».

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом.

Объективная сторона ст. 19.29 КоАП РФ выражается в привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с ч. 4 ст.12 Закона о противодействии коррупции работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Приказу ФНС России от 25.09.2017 № ММВ-7-4/754@ «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» специалист 1 разряда в инспекциях Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня отнесенный к должностям федеральной государственной гражданской службы, включен в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Положениями ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции» предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что фио с 08.05.2019 года занимала должность специалист 1 разряда отдела камеральных проверок №2 ИФНС России по г. Ногинску Московской области, 24.06.2019 года фио уволена по собственной инициативе на основании приказа № 03-06/144.

Названная должность включена в «Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», утвержденный Приказом ФНС России от 25.09.2017 № ММВ-7-4/754.

ООО «Лоджикей» в лице генерального директора ФИО2, заключило с фио трудовой договор №ЛК0000020 от 16.10.2019 г., согласно которому фио принята на должность оператора склада.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 сообщение о приеме на работу направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Сведений, подтверждающих направление уведомления о заключении трудового договора с ФИО3 в ИФНС России по г. Ногинску Московской области в 10-дневный срок ООО «Лоджикей» не представило.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Лоджикей» в совершении административного правонарушения полностью установленной, а квалификацию действий по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - доказанной.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

Судом установлено, что ООО «Лоджикей» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 1 августа 2016 года (категория микропредприятие). Санкцией статьи 19.29 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «Лоджикей» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ.

Учитывая статус юридического лица, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, улучшающей правовое положение общества, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 50 000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лоджикей» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805013060532305989, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1306/53/2023, постановление от 11.12.2023 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО Лоджикей. Судебный участок № 53 тел.: <***>, +7(499)793-42-49, +7(495)609-90-74.

Должник: ООО «Лоджикей», юридический адрес: <...>, пом.XIV, ком.6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 53 района Коньково города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

На основании ст.ст.30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 53 района Коньково г. Москвы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Каретина