Дело № 05-0407/107/2025
УИД 24MS0107-01-2025-002657-43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
22 августа 2025 <...>
Мировой судья судебного участка № 107 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края Метсо Алла Урховна,
с участием привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, данные изъяты, ОГРНИП <***>,
УСТАНОВИЛ:
20 июня 2025 г. с 13 час. 50 мин. до 14 час. 05 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в торговом павильоне «Мойдодыр», расположенном в г. Норильске Красноярского края, ул. Нансена, 42, обнаружено, что в нарушение пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" индивидуальный предприниматель ФИО1 не представил уведомление о начале осуществления с 01 июня 2025 г. предпринимательской деятельности в сфере торговли розничной косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах.
При рассмотрении протокола об административном правонарушении ФИО1 заявил, что с ним согласен, свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, пояснив, что в силу правовой неосведомленности пропустил изменения законодательства, в чем раскаивается. В настоящее время уведомление направлено.
Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности и, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ) установлена обязанность индивидуального предпринимателя уведомлять о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, которыми, в свою очередь, торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах, код по общероссийскому классификатору 47.75, включена в соответствующий перечень (пункт 15 Приложения № 1).
Из пункта 3 вышеуказанных Правил следует, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6-8, 10-18, 22-31, 33-35, 37-44, 46-53, 56-64, 67, 73, 74, 76-78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
При этом в силу части 9 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 12854 от 31 июля 2025 г., актом выездной внеплановой проверки № 11960 от 24 июня 2025 г., протоколом осмотра № 11559 от 20 июня 2025 г., кассовым чеком от 20 июня 2025 г., видеозаписью, сведениями из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, объяснениями ФИО1
Совокупность доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, позволяет сделать вывод о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, а именно в непредставлении индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, установлена.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное (финансовое) положение.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировым судьей учитывается привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Кроме того, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание положения вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, учитывая все установленные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного штрафа предупреждением, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление в течение десяти дней со дня получения его копии может быть обжаловано в Норильский городской суд Красноярского края непосредственно или через мирового судью судебного участка № 107 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края.
Мировой судья А.У. Метсо