Решение по административному делу
Дело № 5-497/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
п.Медведево Республики Марий Эл 29 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл Уракова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО9 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, состоящего в браке, пенсионера, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения по имеющимся сведениям,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
11 октября 2023 года установлено, что ФИО9 произвел безучетное потребление электрической энергии путем дополнительного подключения электропроводки до прибора учета для электроснабжения жилого дома по адресу: <АДРЕС>, в результате чего ПАО «Россети Центр и Приволжье» причинен материальный ущерб в размере 26720 руб. 96 коп. Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
ФИО9 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что не знал о том, что у него имеется дополнительная электропроводка ведущая от счетчика. По данной проводке, которую выявили при проверке сотрудники Мариэнерго, электроэнергия не потреблялась. Сотрудники не производили никаких замеров, микроволновку не включали, не проверяли потребляют ли электроприборы электроэнергию. Представитель потерпевшего ПАО «Россети Центр и Приволжье» <ФИО2> показал, что вина ФИО9 подтверждается представленными материалами. Начисление платы за незаконное потребление электроэнергии произведено согласно положениям п.62 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Мощность подключенного оборудования определялась с технических документов предоставленных потребителем или с информации указанной на самих приборах. ФИО9 с составленным актом согласился, подписал его без замечаний. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО9, представителя потерпевшего <ФИО2>, допросив свидетелей, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Согласно п.п.1, 2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии". Согласно п.2 указанных Основных положений - "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Факт безучетного использования электрической энергии полностью подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела.
Протоколом об административном правонарушении № 12/001334/973 от 17 октября 2023 года, из содержания которого следует, что 11 октября 2023 около 12 часов 20 минут ФИО9 допустил безучетное потребление электроэнергии путем дополнительного подключения электропроводки до прибора учета для электроснабжения жилого дома, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии по адресу: <АДРЕС>. Ущерб причиненный ПАО «Россети Центр и Приволжье» в результате незаконного потребления электроэнергии в количестве 8456 кВт/ч составил 26720 руб. 96 коп. Заявлением начальника Семеновского РЭС от 12 октября 2023 года, зарегистрированным в МО МВД России «Медведевский» по КУС №11352 от 13 октября 2023 года, из которого следует, что в ходе проведения 11 октября 2023 года проверки группы учета электроэнергии группой инспекционного контроля отдела безопасности филиала «Мариэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» выявлен факт безучетого потребления электроэнергии путем подключения дополнительной электропроводки до прибора учета для электроснабжения жилого дома, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии у потребления по адресу: <АДРЕС>. Ущерб ПАО «Россети Центр и Приволжье» в результате незаконного потребления электроэнергии электроэнергии в количестве 8456 кВт/ч составил 26720 руб. 96 коп.
Актом о безучетном потреблении электроэнергии №169 от 11 октября 2023 года, из содержания которого следует, что представителями филиала «Мариэнерго» 11 октября 2023 года в 12 часов 20 минут при проверке жилого дома по адресу: <АДРЕС> выявлено подключение дополнительной электропроводки до прибора учета электроэнергии для электроснабжения бытовых электроприборов, что привело к искажению данных в объеме потребленной электроэнергии. Актом инструментальной проверки прибора учета электроэнергии бытового потребителя №11 октября 2023 года и фотографиями, из содержания которых следует, по адресу: <АДРЕС> выявлено подключение дополнительной электропроводки до счетчика на вводе. Измерения проводились при помощи образцового счетчика СЕ-602, заводской номер 0442. Распечаткой с базы данных МВД по <АДРЕС> Эл, из содержания которой следует, что ФИО9 ранее к административной ответственности не привлекался. Показаниями допрошенного в качестве свидетеля <ФИО3>, из которых следует, что 11 октября 2023 года при проведении рейдовых мероприятий по адресу: <АДРЕС> при проверке счетчика было выявлено несанкционированное подключение, а именно врезка дополнительной проводки до прибора учета, при этом также была установлена перемычка, при помощи которой можно было запитать весь дом. Дополнительная проводка уходила в подполье, куда ФИО9 проверяющих сотрудников не пустил. Проводка выходила на электрический котел, насос и микроволновку, что было определено путем отключения автоматов, а также при помощи образцового счетчика.
Показаниями допрошенного в качестве свидетеля <ФИО4>, из которых следует, что 11 октября 2023 года были проведены рейдовые мероприятия по выявлению злостных нарушителей. ФИО9 при проверке засуетился. При проверке прибора учета, снятии защитного щитка была выявлена скрутка оголенных проводов зажатая самоизолирующим зажимом. Фазный провод уходил на автоматический включатель и уходил в подполье. Когда автомат включали и выключали определяли какие электроприборы были запитаны. Было установлено, что подключены такие приборы как котел, насос и микроволновая печь. Он лично при помощи прибора индикатора проверял наличие напряжения. Показаниями допрошенного в качестве свидетеля <ФИО5>, из показаний которого следует, что 11 октября 2023 года в составе бригады совместно с <ФИО6>, <ФИО4> обнаружил у потребителя ФИО9 в приборе учета скрутку проводов. Методом отключения автомата было определено, что были подключены такие приборы как насос, котел и микроволновка, где пропало напряжение.
Показаниями допрошенного в качестве свидетеля <ФИО7>, из которых следует, что он по образованию является энергетиком в связи с чем ставит под сомнение обстоятельство того, что автомат выдержал бы нагрузку, указанную в акте о безучетном потреблении электроэнергии от 11 октября 2023 года. Показаниями допрошенного в качестве свидетеля <ФИО8>, из которых следует, что сотрудники Мариэнерго не проверяли ни одну розетку, ни один прибор на потребление электроэнергии, в том числе и микроволновку. Исследовав доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о правильности квалификации действий ФИО9 по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, о наличии в его действии состава административного правонарушения, доказанности его вины в совершении указанного правонарушения. Вина ФИО9 установлена судом. Показания ФИО9 о том, что никакие электроприборы не были запитаны от дополнительной электропроводки подключенной до прибора учета суд признает недостоверными, данными им с целью защиты и избежания за содеянное, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных при рассмотрении дела письменных доказательств и показаниями свидетелей.
К показаниям свидетеля <ФИО8> при рассмотрении дела суд также относится критически, признает их несоответствующими действительности, поскольку они противоречат письменным доказательствам, которые положены судом в основу и признаны достоверными и допустимыми доказательствами, и расценивает их как способ помочь ФИО9 приходящемуся ей супругом уйти от административной ответственности.
Мировой судья отмечает, что ФИО9 присутствующий при проведении проверки при составлении акта инструментальной проверки прибора учета электроэнергии бытового потребителя №366 от 11 октября 2023 года, акта о безучетном потреблении электроэнергии №169 от 11 октября 2023 года, в которых было указано о том, что в ходе осмотра обнаружено подключение дополнительной электропроводки до прибора учета электроэнергии для электроснабжения бытовых электроприборов: электрического котла ЭПО-2,5, микроволновой печи МS-80, циркуляционного насоса ОАЗИС СR 25/2 не высказал никаких возражений относительно указанных в актах обстоятельств, не указал о недостоверности указанных в актах сведений, каких-либо замечаний от него не поступило и в актах не отражено. Ссылка ФИО9 на обстоятельство того, что данные акты он подписал не читая и они были пустыми, являются необоснованными, поскольку каких-либо ссылок на это в них не имеется. Данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о пороке воли у данного лица при подписании актов, поскольку каких-либо препятствий в ознакомлении с содержанием актов, ему не чинилось.
Между тем анализ показаний сотрудников ПАО «Россети Центр и Приволжье» приводит мирового судью к выводу о том, что они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с письменными доказательствами, приложенными к протоколу об административном правонарушении. У мирового судьи отсутствуют какие-либо сомнения в правильности указаний произошедших событий сотрудниками ПАО «Россети Центр и Приволжье», изложенных в их показаниях, данных при рассмотрении дела, учитывая отсутствие причин в их заинтересованности для привлечения ФИО9 к административной ответственности. Оснований для его оговора, существенных противоречий по обстоятельствам дела, ставящих их под сомнение, равно как и данных, свидетельствующих об искусственном создании доказательств, у суда не имеется.
Мировой судья полагает, что акт соответствует требованиям, изложенным в п.178 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", а доначисление размера платы за коммунальную услугу произведено согласно положениям п.62 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Мировой судья полагает, что каких-либо неустраненных существенных противоречий в исследованных судом доказательствах, ставящих при этом под сомнение виновность ФИО9 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, требующих истолкования в его пользу согласно положениям ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. К смягчающему административную ответственность обстоятельству мировой судья относит согласно п.6 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ добровольное возмещение ущерба. В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который является пенсионером, принимая во внимание его имущественное положение, в отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, считая размер административного штрафа назначенный судом соразмерным и справедливым содеянному.
Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО9 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В полном объеме постановление изготовлено 01 декабря 2023 года.
Мировой судья А.В. Уракова
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции РМЭ
ИНН <***> КПП 121501001 БИК 018860003
Наименование банка Отделение - НБ Республика Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола<АДРЕС>
р/с <***> ОКТМО 88628151
номер счета получателя 03100643000000010800 КБК 8191 16 01073 01 0019 140 УИН 0320367912003000549720239
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.