Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-318/2025 (УИД 03MS0134-01-2025-001158-45)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 мая 2025 года г. Стерлитамак<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан Исмагилов Филюс Рафикович (453121, <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., зарегистрированной по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. <АДРЕС>, д. 13, кв. 51,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан протоколу об административном правонарушении от 28.04.2025 № 693631 бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>. с нарушением установленного законом срока представлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за 9 месяцев 2024 года. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Законодательство об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом КоАП РФ установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении. Из п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ следует, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). В соответствии с договором от 01.01.2024 № СГН-11/2/2024-461 АО «<АДРЕС> нефтехимический завод» оказывает ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» услуги по ведению учета кадров, в том числе по подготовке отчетов по персонифицированному учету на списочную численность предприятия для направления в Отделение Социального Фонда России по Республике Башкортостан, подготовке пакета документов по определению права на назначение пении работникам, оформление электронного пакета в Отделение Социального Фонда России по Республике Башкортостан. Согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО2 <ФИО>. является бухгалтером отдела расчетов с персоналом бухгалтерии АО «<АДРЕС> нефтехимический завод».

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО2 <ФИО>. является бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Таким образом, вопреки требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в части указания его должности и места работы не соответствуют материалам дела.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В этой связи имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, и протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, которое составило протокол, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 2804.2025 № 693631 и другие материалы дела в отношении бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>., привлекаемой по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, должностному лицу, составившему административный материал (начальнику отдела ПУ и АСВ № 13 ФИО3), для устранения недостатков.

Мировой судья Ф.Р. Исмагилов