Дело №5-168/2023 УИД 40MS0040-01-2023-002176-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

01 декабря 2023 года г. Мосальск Мировой судья судебного участка №40 Дзержинского судебного района Калужской области ФИО1, с участием заместителя прокурора Мосальского района Калужской области Никишина А.И. рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...> дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, «….» года рождения, место рождения: «….», гражданина России, паспорт серии «….» номер «….» зарегистрированного по месту жительства по адресу: «….», главы администрации МО ГП «….», образование высшее, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО2 являясь главой администрации МО ГП «….», находящейся по адресу: «….», будучи наделенным полномочиями по рассмотрению обращений граждан, нарушил установленный статьей 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ, порядок рассмотрения обращений граждан, не направив в срок не позднее 03 октября 2023 года письменный ответ на обращение гражданина Ф.С.Л. от 04 сентября 2023 года по вопросу о нарушении порядка захоронения на городском кладбище и не рассмотрев данное обращение по существу.

Таким образом, ФИО2 являясь должностным лицом органа местного самоуправления, совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан и его бездействие подлежит квалификации по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежавшим образом. От него поступило заявление, в котором вину в совершении правонарушения не отрицает и просит рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Потерпевший Ф.С.Л. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил и об отложении рассмотрения дела не просил. В соответствии с ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено без участия потерпевшего ФИО3 Заместитель прокурора Никишин А.И. в заключении по делу просил признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждение. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо органа местного самоуправления - ФИО2 виновен в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч.1 ст. 12 названного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 ноября 2023 года с указанием обстоятельств его совершения ФИО2; копией обрушения Ф.С.Л. о нарушении порядка захоронения на городском кладбище; письменными объяснениями Ф.С.Л., согласно его обращение в администрацию МО ГП «….» по существу поставленных вопросов не рассмотрено; актом проверки от 15 ноября 2023 года, согласно которому ответ на письменное обращение Ф.С.Л. был направлен с нарушением установленного законом срока и не содержал ответов по существу поставленных обращении вопросов; копией решения Городской думы от 10 ноября 2020 года о назначении ФИО2 на должность главы администрации МО городское поселение «….»; копией должностной инструкции главы администрации МО городского поселения «….», согласно п. 3.20 которой в обязанности главы администрации входит рассмотрение обращений и заявлений граждан. Данные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ признаются судом достоверными и в совокупности достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. При назначении наказания учитываю: характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, его материальное и семейное положение. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не усматривается.

При определении вида наказания, мировой судья исходит из того, что ФИО2 за совершение правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ привлекается впервые, правонарушение выявлено органом осуществляющим государственный надзор, последствия правонарушения перечисленные в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ не наступили.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о возможности применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд Калужской области через мирового судью в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1.