Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-755/2023 о назначении административного наказания
19 декабря 2023 года с. Богородское
Мировой судья судебного участка № 65 судебного района «Ульчский район Хабаровского края» Диденко О.Н., по адресу: 682400 с. Богородское Ульчский район Хабаровский край ул. Ленина д. 54,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
ФИО1, <ДАТА2> рождения; уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>; проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>; паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
15 ноября 2023 года постановлением прокурора Ульчского района Хабаровского края возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
После разъяснения ФИО1 прав в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отводов, заявлений не поступило.
В судебном заседании ФИО1 вину признавала в полном объеме, с нарушениями, указанными в постановлении прокурора согласна.
В судебном заседании помощник прокурора Ульчского района Шиловский Д.В. настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, приведя доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 ноября 2023 года.
Выслушав пояснения ФИО1, заключение прокурора, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ). Исходя из пункта 6 статьи 13, части 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления и обеспечивается данными органами. Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта Российской Федерации от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. (от 5 до 20 дней в зависимости от категории дороги и повреждений на ней)
Согласно п. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 срок для устранения отдельных повреждений (длина 15 см и более, глубина 5 см и более, площадью равной или более 0,06 м2) на дороге V категории составляет не более 12 суток.
Из материалов дела следует, что по результатам проведенной прокуратурой Ульчского района Хабаровского края 13 октября 2023 года проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения выявлены многочисленные дефекты дорожного покрытия проезжей части участка дороги по ул. Партизанская (в районе пересечения с дорогой по ул. 30 лет Победы; в районе пересечения с дорогой по ул. Юбилейная), участка дороги по ул. 30 лет Победы (от дома № 56 по ул. 30 лет Победы до пересечения с дорогой по ул. Партизанская), участка дороги по ул. Советская (от пересечения с дорогой по ул. Партизанская до дома № 20 по ул. Советская) в виде выбоин и просадок, которые по состоянию на 10 ноября 2023 года не устранены.
Судом установлено, что 26 октября 2023 года ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, по месту исполнения своих должностных обязанностей: <АДРЕС>, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не приняла меры к устранению дефектов в дорожном покрытии на участках дорог по ул. Партизанская (в районе пересечения с дорогой по ул. 30 лет Победы; в районе пересечения с дорогой по ул. Юбилейная), участка дороги по ул. 30 лет Победы (от дома № 56 по ул. 30 лет Победы до пересечения с дорогой по ул. Партизанская), участка дороги по ул. Советская (от пересечения с дорогой по ул. Партизанская до дома № 20 по ул. Советская)в виде выбоин просадки дорожного полотна, нарушив тем самым ГОСТ Р50597-2017.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.11.2023 (л.д. 1-4), решением о проведении проверки № 107 от 30.10.2023, ответ от 03.11.2023 (л.д. 9), копия технического паспорта (л.д. 10-19), актом проверки от 13.10.2023 (л.д. 20-24), актом проверки от 10.11.2023 (л.д. 20-29), выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 30-38), объяснением ФИО1 в ходе проведения проверки (л.д. 40). Представленные доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.
Мировой судья квалифицирует действия ФИО1. по части 1 статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>. (л.д.37) При назначении административного наказания мировой судья в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность ФИО1, признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений. Обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих ее административную ответственность, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, мировой судья не усматривает.
Поскольку невыполнение требований законодательства в области содержания автомобильных дорог влечет нарушение прав граждан на безопасное дорожное движение, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1ст. 12.34, статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить ФИО1, что согласно части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Административный штраф надлежит оплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий. <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, расчетный счет <***>, Наименование банка получателя УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, корсчет банка: 40102810845370000014, КБК 87211601123010000140, ОКТМО 08650000, почтовый адрес - 680000, <...>, УИН 0320098902700650575520233.
При отсутствии данного документа, по истечении указанного срока, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате в течение десяти суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо его уплата может быть рассрочена на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 65 судебного района «Ульчский район Хабаровского края, либо непосредственно в Ульчский районный суд.
Мировой судья О.Н. Диденко