Результаты поиска

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-19/2025-7-3 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года город Новосибирск

Мировой судья 3 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска Герман И.А., при секретаре Ждановой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСФР по Новосибирской области к ФИО1 и ФИО2 о взыскании солидарно излишне выплаченных денежных средств в виде компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, просит взыскать в пользу ОСФР по Новосибирской области с ФИО2 и ФИО1 солидарно переплату ежемесячной компенсационной выплаты, установленной ФИО2 как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с 08.08.2022 по 28.08.2022 в размере 975,48 руб. и с 01.09.2022 по 30.09.2022 в размере 1 440,00 руб., а всего в размере 2 415,48 руб.

В обоснование иска истец указал, что ФИО2 с 01.01.2022 г. установлена ежемесячная компенсационная выплата, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и его правилами. В соответствии с которым в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. (с учетом районного коэффициента применяемого в НСО ежемесячная компенсационная выплата равна 1440 рублей). Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. При обращении за назначением компенсационной выплаты ФИО2 был ознакомлен с необходимостью извещения территориального органа, выплачивающего пенсию о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты, о чем свидетельствует его подпись в заявлении от 10.01.2022 г.

В дальнейшем сотрудниками территориального органа ПФР получены сведения о том, ФИО2 с 08.08.2022 г. осуществлял трудовую деятельность. Указанный факт подтверждается сведениями о трудовой деятельности.

Таким образом, ФИО2, являясь получателем компенсационной выплаты, как лицо, осуществляющее уход, нарушил обязанность, предусмотренную п. 10 Правил постановления Правительства №343, об уведомлении в течение 5 дней органа, осуществляющий компенсационную выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществление компенсационной выплаты. Несообщение об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации повлекло перерасход сумм средств федерального бюджета, в связи с необоснованной выплатой компенсации за период с 08.08.2022 по 28.08.2022 и с 01.09.2022 по 30.09.2022 в общем размере 2 415,48 руб. В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Суд, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом установлено, что на основании заявлений и решения о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2 с 01.01.2022 г. установлена ежемесячная компенсационная выплата, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет -ФИО1, <ДАТА2> г.р. Ежемесячная компенсационная выплата, в соответствии с действующим законодательством, выплачивалась к пенсии нетрудоспособного лица - ФИО1 Сотрудниками территориального органа ПФР получены сведения о том, ФИО2 с 08.08.2022 г. осуществлял трудовую деятельность. ОПФР по Новосибирской области вынесено решение о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты в отношении ФИО2 23.09.2022 года Управлением выплаты пенсий и социальных выплат Октябрьского района) ГУ ОПФ РФ по НСО принято решение № 3715 об обнаружении ошибки допущенной при установлении (выплате) пенсий и социальных выплат в отношении ФИО2 В качестве оснований ошибки указано на наличие сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов ПФ РФ, ФИО2 с 08.08.2022 года. 24.10.2022 года Управлением выплаты пенсий и социальных выплат (Октябрьского района) ГУ ОПФ РФ по НСО составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат в отношении ФИО1 за период с 08.08.2022 по 28.08.2022 и с 01.09.2022 по 30.09.2022 в общем размере 2 415,48 рублей. Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что несообщение об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации повлекло перерасход сумм средств федерального бюджета, в связи с необоснованной выплатой компенсации за период с 08.08.2022 по 28.08.2022 и с 01.09.2022 по 30.09.2022 в размере 2 415,48 руб. При этом при обращении за назначением компенсационной выплаты ФИО2 был ознакомлен с необходимостью извещения территориального органа, выплачивающего пенсию о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты, о чем свидетельствует его подпись в заявлении от 10.01.2022 г. Оценивая указанные доводы, суд исходит из следующего.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации). Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет. В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. (с учетом районного коэффициента установленного в НСО, размер компенсации составляет 1440 рублей) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (п. 1 названного Указа). Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Правительством Российской Федерации принято постановление от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее также - Правила; название Правил приведено в редакции, действовавшей на дату принятия пенсионным органом решения о назначении компенсационной выплаты. Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 396 в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 внесены изменения, в том числе наименование Правил изложено в новой редакции: "Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет". В соответствии с п. 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. В п. 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим. В числе этих случаев - выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 9 Правил). Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 10 Правил). Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил). Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся инвалиды I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов. Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 7 ответа на вопрос N 1 в разделе VII Обзора судебной практики N 1 (2014), утвержденного Президиумом 24 декабря 2014 г., разъяснено, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований. Таким образом, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях лиц при получении спорных сумм компенсационной выплаты. Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении сумм лежит на пенсионном органе. Разрешая спор суд учитывает, что излишне выплаченные суммы компенсационной выплаты, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности ФИО2- лица, которому эта выплата была назначена, или ФИО1 - лица на счет, которого перечислялась указанная выплата, либо в случае счетной ошибки. Однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено и истцом таких доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Довод истца о том, что ответчик ФИО2 в течение 5 дней не известил пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, поэтому обязан возместить причиненный ущерб, подлежит отклонению, как основанный на ошибочном толковании норм материального права. При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области не установлено, неосновательное обогащение на стороне ответчиков в данном случае не возникло. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОСФР по Новосибирской области (ИНН <НОМЕР>) к ФИО2 (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>) и ФИО1 (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>) о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченных денежных средств - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через мировую судью 3-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска.

Мировой судья /подпись/ И.А. Герман Копия верна

Подлинник решения находится в материалах дела №2-19/2025-7-3, хранящегося на судебном участке № 3 Октябрьского судебного района г.Новосибирска. Мировой судьяИ.А. Герман