УИД: 48MS0018-01-2025-002566-68

Дело № 5-544/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении наказания по делу об административном правонарушении

12 ноября 2025 года г. Лебедянь

Мировой судья Лебедянского судебного участка № 1 Лебедянского судебного района Липецкой области Солдатова Ю.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО> рождения, <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдан УМВД России по Липецкой области 18 ноября 2020 года, код подразделения 480-017, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, замужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющей, с средним специальным образованием, работающей индивидуальным предпринимателем по адресу: <...>, не судимой, не привлекавшейся к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки соблюдения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, 14 октября 2025 года Территориальным отделом в Лебедянском, Краснинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора) было установлено, что ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) 29.08.2025 года начала осуществление предпринимательской деятельности в магазине «Промышленные товары», расположенном по адресу: <...>, без предварительного уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченного органа государственного контроля (надзора), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала, с протоколом согласилась.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районах в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения ФИО1 и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

В соответствии с п. 4 ч. 2 указанной статьи, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

Согласно п. 2 "Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 N 725, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг).

В соответствии с указанным приложением ОКВЭД 47.1 - Торговля розничная в неспециализированных магазинах, включающая в себя ОКВЭД 47.19 - Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, входит в перечень видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В силу пункта 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Судом установлено, что ФИО1 с 24.10.2022 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) 47.19 - Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах .

Осуществление данного вида деятельности входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение №1 к Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584) (п. 14 Перечня).

Как усматривается из материалов дела, ИП ФИО1 с 29 августа 2025 года начала осуществлять предпринимательскую деятельность по реализации непродовольственных товаров по адресу: <...> (магазин «Промышленные товары»), не уведомив Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 72 от 20.10.2025 года, составленном ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районах, согласно которому ИП ФИО1 29.08.2025 г. начала осуществление предпринимательской деятельности в магазине «Промышленные товары», расположенном по адресу: <...> без предварительного уведомления уполномоченного органа; - письменными объяснениями ФИО1 от 20.10.2025 г., согласно которым последняя вину признает; - уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 14.10.2025 года; - фотоматериалами с изображением торгового отдела;

- копией решения ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районах от 07.10.2025 г. о проведении инспекционного визита; - актом инспекционного визита ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районах от 14.10.2025 г., которым установлено, что ИП ФИО1 29.08.2025 г. начала осуществление предпринимательской деятельности в магазине ««Промышленные товары», расположенном по адресу: <...>, без предварительного уведомления уполномоченного органа; - протоколом осмотра от 14.10.2025 г., согласно которому ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районах произведен осмотр торгового отдела и находящихся в нем непродовольственных товаров; - сведениями ЕИАС.Роспотребнадзор, согласно которым ФИО1 (ИНН <***>) 29.08.2025 выдан первый чек при отсутствии уведомления о начале деятельности; - копией задания на проведение контрольного (надзорного)мероприятия № 124 от 08.09.2025 г.; - копией акта наблюдения за соблюдением обязательных требований №93 от 08.09.2025 г., согласно которому установлено отсутствие уведомления в реестре о начале осуществления предпринимательской деятельности; - копией задания на проведение контрольного (надзорного)мероприятия № 126 от 09.09.2025 г.; - актом выездного обследования от 09.09.2025 г.; - протоколом протокола осмотра в рамках выездного обследования от 09.09.2025 г., согласно которому произведен осмотр магазина ««Промышленные товары», расположенном по адресу: <...>; - сведениями Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности, согласно которым по состоянию на 08.09.2025 г. уведомление индивидуального предпринимателя с ИНН <***> в реестре отсутствует;

- копией доверенности представителя ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районах.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 не представила в Территориальным отделом в Лебедянском, Краснинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области предварительное уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности до 29.08.2025 года, хотя в силу закона обязана была и мела возможность это сделать, фактически начав осуществление предпринимательской деятельности 29.08.2025 года, тем самым совершив 29.08.2025 года административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Оснований освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, наступившие последствия, личность лица привлекаемого к административной ответственности, являющейся индивидуальным предпринимателем, не привлекавшейся ранее к административной ответственности, замужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющей, с средним специальным образованием.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 своей вины, что следует из письменных объяснений в протоколе об административном правонарушении, а также пояснений, данных в ходе судебного заседания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. С учётом всех обстоятельств дела в совокупности, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, данных о личности ФИО1, впервые привлекающейся к административной ответственности, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере, предусмотренном санкцией настоящей статьи, поскольку приходит к выводу, что данный вид наказания будет способствовать реализации целей и задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, паспорт серия <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдан УМВД России по Липецкой области 18 ноября 2020 года, код подразделения 480-017, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

В силу ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный данным постановлением, может быть уплачен не позднее двадцать дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 50 процентов от суммы наложенного административного штрафа - 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей. Назначенный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Липецкой области(ФИО2 судебный участок №1 Лебедянского судебного района Липецкой области), ИНН / КПП получателя платежа 4825043926/ 482601001, номер счета получателя платежа 03100643000000014600, наименование банка получателя платежа - ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ г. Липецк, БИК 014206212, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000039, КБК 03311601203010000140, ОКТМО 42633000, наименование платежа - Дело №5-544/2025, ФИО2 судебный участок № 1 Лебедянского судебного района Липецкой области, статья 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ УИН 0355664248001850054420259

Квитанция об оплате штрафа подлежит обязательному представлению в ФИО2 судебный участок № 1 Лебедянского судебного района Липецкой области. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст . 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в ФИО2 районный суд Липецкой области.

Мировой судья Ю.Ю. Солдатова