Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
УИД 59MS0124-01-2023-004853-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС> края
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Чернушинского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: д. Винокурово, ул. <АДРЕС>, 1В, Чернушинского городского округа, <АДРЕС> края, неработающего, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
установил :
<ДАТА3> при снятии показаний прибора учета электроэнергии представителем «Чайковские электрические сети» филиала ОАО МРСК «Урала»-«Пермэнерго» в жилом доме, расположенном по адресу: д. Винокурово, ул. <АДРЕС>, д. 1В, <АДРЕС> городской округ, <АДРЕС> край, выявлен факт несанкционированного подключения к электросетям <ФИО2>, который потребил электрическую энергию в количестве 6888 кВтхч в соответствии с ПП РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной по месту жительства, заявлений и ходатайств об отложении дела не представил, почтовую корреспонденцию, направленную по месту жительства не получил, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».
Представитель потерпевшего ОАО "МРСК Урала" - "Пермэнерго", надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. При указанных обстоятельствах дело рассмотрено, в отсутствие <ФИО2> и потерпевшего в порядке ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему. Частью 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - "Основные положения", абзац 10 пункта 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно п.п."б" п. 34 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем. Согласно подп. «е» п.35 указанных Правил потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Между тем, Конституционный суд Российской Федерации в Определении от <ДАТА8> <НОМЕР> указал, что п. 2 ст. 543 ГК РФ, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества (энергетических сетей и приборов учета потребляемой энергии) на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено нормативно, не может быть истолкован как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования. Виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с составленным протоколом был ознакомлен, не согласен, в пояснении указал, что обеспечение электроэнергией идет за счет государства; - заявлением начальника Чернушинского РЭС о привлечении <ФИО2> к административной ответственности; - актом неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) от 16.11.2023; - актом о замене (демонтаже), проверке, допуске в эксплуатацию измерительного комплекса; - актом ограничения (прекращения) режима потребления электрической энергии (мощности); - заявкой на ограничение подачи электрической энергии потребителю; - фотофиксацией; - письменными объяснением <ФИО2>, из которого следует, что был отключен от электрической энергии незаконно, к подключению не имеет никакого отношения; - и иными материалами дела, которым оснований не доверять не имеется. Довод <ФИО2> о том, что с нарушением не согласен, обеспечение электроэнергией идет за счет государства СССР, расцениваются как избранный им способ защиты и стремление уйти от административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Действия <ФИО2> следует квалифицировать по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ - как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, поскольку эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. При определении вида и размера наказания, принимаю во внимание, характер и степень совершенного административного правонарушения, требования закона, личность виновного, его имущественное и семейное положение, считаю необходимым при значении наказания применить положения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Кроме того, мировым судьей учитываются положения ч.2.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего кодекса. В связи с чем, мировой судья размер штрафа снижает ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера, данное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей будет отвечать принципу справедливости наказания, обеспечит возможность предупреждения совершения новых правонарушений, соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - охране прав и свобод человека и гражданина, охране здоровья граждан. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил :
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Сумму административного штрафа следует перечислить на следующие реквизиты: Получатель: ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, расчетный счет УФК по Пермскому краю <НОМЕР>, корр\счет банка 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 57757000, КБК 88611601203019000140, УИН 0) Квитанцию об уплате представить в судебный участок <НОМЕР> Чернушинского судебного района <АДРЕС> края по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 141. При неуплате административного штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.
Мировой судья: подпись. Копия верна: Мировой судья: <ФИО1>