дело № 5-286/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июля 2023г. п. ФИО4 судья Добринского судебного участка № 1 Добринского судебного района Липецкой области Стрельников В.П., с участием зам. прокурора Добринского района Липецкой области Никульникова М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении: ФИО6- <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 34, с. <АДРЕС> Чамлык, <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Добринском районе <ДАТА3>, работающего заместителем главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, не судимого

УСТАНОВИЛ:

В администрацию <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (п. <АДРЕС>,у л. М.Горького, д. 5 <АДРЕС> района <АДРЕС> области) <ДАТА4> и <ДАТА5> поступили письменные заявления <ФИО1> по вопросу заключения договора аренды земельного участка на размещение стационарного торгового павильона по адреcу: ул. <АДРЕС>, д. 2а (рядом со Сбербанком), п. <АДРЕС>. Последним днем регистрации названных обращений в силу части 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) являлись <ДАТА7> и <ДАТА8> В свою очередь последним днем рассмотрения названных обращений, а соответственно последним днем для дачи письменного ответа на них в соответствии со статьей 12 Федерального закона <НОМЕР> являлись <ДАТА9> и <ДАТА10> В нарушение требований части 2 статьи 8, статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> указанные обращения <ФИО1> в книгах входящей документации и регистрации обращений граждан администрации <АДРЕС> района зарегистрированы не были, а письменные ответы на данные обращения заместителем главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> даны лишь <ДАТА11>, то есть по истечении установленного тридцатидневного срока. В судебное заседание ФИО6 не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и у суда нет сведений о том, что причина его неявки в суд является уважительной. При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Суд, изучив письменные доказательства по делу, считает, что вина ФИО6 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства. Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> в отношении ФИО6 по ст. 5.59 КоАП РФ; - объяснениями <ФИО3> от <ДАТА13>, который указал на то, что <ДАТА4>г. лично передавал заявление его супруги <ФИО1> в администрацию <АДРЕС> муниципального района с просьбой заключить договор аренды. Также им <ДАТА5>г. было передано заявление его супруги <ФИО1> с просьбой заключить договор аренды земли на размещение стационарного торгового павильона по адресу п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 «а»;

- объяснениями заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> от <ДАТА16>, который указал, что обращения <ФИО1> от 15032023г. и <ДАТА5>г. не были зарегистрированы в книгах входящей корреспонденции и регистрации обращений граждан, однако письменный ответы были даны им <ДАТА11>г. под номерами <НОМЕР> и 1858; - копиями книг входящей, исходящей документации и регистрации обращений граждан администрации <АДРЕС> района, в которых отсутствуют сведения о регистрации заявлений <ФИО1> от <ДАТА4>г. и <ДАТА5>г.;

- копиями заявлений <ФИО1> от <ДАТА4> и <ДАТА5>;

- копиями ответов на заявления <ФИО1> от <ДАТА11> под номерами <НОМЕР> и 1858; Статья 33 Конституции Российской Федерации определяет, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом <НОМЕР>. Согласно статье 5 Федерального закона <НОМЕР> при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Частью 2 статьи 8 Федерального закона <НОМЕР> закреплено, что письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу статьи 9 Федерального закона <НОМЕР> обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона <НОМЕР> орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Согласно статье 12 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Лица, виновные в нарушении названного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (статья 15 Федерального закона <НОМЕР>).

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Субъектом данного правонарушения являются, в том числе должностные лица органов местного самоуправления. На основании распоряжения администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА19> <НОМЕР> <ФИО2> принят на должность заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. Суд квалифицирует действия заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО6 по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности <ФИО2>, который ранее не привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя главы <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Штраф перечислить в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок на счет: УФК по <АДРЕС> области к/с 40102810945370000039 (Управление административных органов <АДРЕС> области (Добринский судебный участок)), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч. 03100643000000014600, банк получателя: Отделение Липецк Банка России, БИК <НОМЕР>, КБК 03311601053010000140, ОКТМО 42612000, УИН 0355664280000000000443920. Административный штраф должен быть оплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, необходимо представить мировому судье <АДРЕС> судебного участка № 1 Добринского судебного района Липецкой области по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 суток с момента получения его копии. Мировой судья Стрельников В.П<ФИО5>