Дело № 5-433/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Курган 27 июля 2023 г.ул. Коли ФИО3, 70

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1> Дмитрий Сергеевич в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> работающей продавцом, ранее подвергнутой административному наказанию за совершение однородных правонарушений,

установил:

согласно поступившему протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> <ДАТА5> в 16 часов 30 минут <ФИО2> осуществляла розничную торговлю фруктами в ассортименте по цене от 150 рублей из палатки, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А, без документов, предоставляющих право занятия данным видом деятельности, тем самым своими действиями нарушила Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом, что подтверждается заказным письмом, направленным по указанному ею месту жительства и возвращенным в связи с истечением срока хранения, уважительности причин неявки не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему. Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Факт розничной торговли ФИО5 фруктами подтверждается представленными в материалы дела фотоизображениями и не отрицается самой <ФИО2> в письменном объяснении. Вместе с тем, ФИО5 в объяснении указала, что находится на рабочем месте, торгует фруктами и овощами в торговой палатке в качестве продавца по договоренности с индивидуальным предпринимателем, трудовой договор не оформлялся. Указанные пояснения ФИО5 о выполнении трудовой функции за вознаграждение материалами дела не опровергнуты. Более того, в протоколе об административном правонарушении указана должность <ФИО2> - продавец, что свидетельствует об установлении данного факта должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации. Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Между тем сама по себе деятельность в качестве продавца в интересах предпринимателя, на постоянной основе с выплатой денежного вознаграждения за выполненную работу, которая не осуществлялась самостоятельно на свой риск, не может свидетельствовать об осуществлении предпринимательской деятельности, являясь, по сути, формой организации трудовых отношений. Отсутствие трудового договора, заключенного между продавцом и индивидуальным предпринимателем, что следует из пояснений <ФИО2>, не свидетельствует об обратном, поскольку в силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. При таких обстоятельствах в деянии ФИО5 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Само по себе отсутствие документов, предоставляющих право торговли фруктами в ассортименте из палатки, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, также не образует указанного административного правонарушения. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 14.1, 24.5, 29.1-29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО4>