№ 5-405/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года г. Подольск Московской области

Мировой судья судебного участка № 188 Подольского судебного района Московской области Шитова А.О., при секретаре судебного заседания Тарасовой Н.С., с участием помощника Подольского городского прокурора Московской области Денисовой Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя директора ГБУ МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь заместителя директора ГБУ МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», нарушила требования о привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: 30.07.2024 года в 00 час. 00 мин. по адресу: <...>, работодателем ГБУ МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице заместителя директора ФИО2 в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» уведомление о трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего <ФИО1> (ранее занимала должность специалиста-эксперта 1 отделения 4 отдела Зонального информационного центра ГУ МВД России по г. Москве, присвоен классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса, трудовой договор между <ФИО1> и ГБУ МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен 17.07.2024 года) от 31.07.2024 года направлено по последнему месту службы 02.08.2024 года. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2 в судебное заседание явилась, пояснила, что вину признает, в содеянном раскаивается, о чем также представлено письменное объяснение.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждаются материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2025 года; объяснением ФИО2 от 20.06.2025 года; уведомлением от 31.07.2024 года № 1178/ОК; списком внутренних почтовых отправлений от 02.08.2024 года; приказом (распоряжение) о приеме работника на работу от 17.07.2024 года; объяснением <ФИО1> от 11.06.2025 года; уставом ГБУ МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; выпиской из ЕГРЮЛ; должностной инструкций заместителя директора администрации ГБУ МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; приказом о распределении обязанностей в ГБУ МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; иными материалами дела. У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они последовательны, согласуются между собой, составлены в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав заключение помощника Подольского городского прокурора Московской области, выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы. Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 года № 557 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 года № 1574 также утвержден Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы. Учитывая, что <ФИО1> состояла на службе в должности, входящей в Перечень, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18.02.2009 года № 557, ФИО2, являясь заместителем директора ГБУ МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зная о возложенных на нее обязанностях по соблюдению вышеуказанных требований законодательства о противодействия коррупции, исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла. Деяние названного должностного лица квалифицировано по ст. 19.29 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья признает установленными факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ее вину в совершение данного административного правонарушения. Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий суд не усматривает. При назначении административного наказания мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела и ее личность. Признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка (сын 13 лет), суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья признает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя директора ГБУ МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области г. Москва (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН <***>, КПП 504101001, Банк получателя УФК по Московской области г. Москва ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, счет получателя: 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800, ОКТМО 46760000, КБК 83811601193010029140, УИН 0341308250018800540520255 наименование платежа: 50MS0188 № 5-405/2025. Разъяснить ФИО2 обязанность уплатить административный штраф в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Платежное поручение, подтверждающее уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Копию постановления направить ФИО2 Копию постановления направить Подольскому городскому прокурору Московской области для сведения. Постановление может быть обжаловано в Подольский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 188 Подольского судебного района Московской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.О. Шитова

постановление по делу № 5-405/2025 об административном правонарушении изготовлено в полном объеме 01.11.2025 года