Решение по административному делу

Производство <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении: Должностного лица - председателя администрации г. <АДРЕС> - <ФИО2>, (паспорт <НОМЕР>) <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> Пий-Хемского кожууна Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> кожуун с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> кв. 2, привлекаемого к административной ответственности за правонарушение предусмотренное по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> являясь должностным лицом - председателем администрации г. <АДРЕС>, <ДАТА3> несвоевременно представил сведения по застрахованному лицу - <ФИО3>. Согласно сведениям о кадровом мероприятии начало договора ГПХ - <ДАТА4>, дата заключения договора ГПХ - <ДАТА5>, окончание договора ГПХ - <ДАТА6>, дата расторжения договора ГПХ - <ДАТА6> Дата фактического представления сведений превышает дату заключения и прекращения договора ГПХ более чем на один день, в связи с чем, начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание представитель Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики <АДРЕС> не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель по доверенности <ФИО4> с протоколом согласилась, просила назначить наказание в виде предупреждения, ввиду малозначительности совершения административного правонарушения.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц прихожу к следующему выводу. Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 5 вышеуказанного закона сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются: 2) в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

В соответствии с п. 6 вышеуказанного закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В судебном заседании мировой судья установил, что <ФИО2> являясь должностным лицом - председателем администрации г. <АДРЕС>, в нарушение статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предоставила сведения о приеме на работу и о прекращении трудового договора, в срок установленный законом, а именно, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, в отношении 1 застрахованного лица с 2 кадровым мероприятием.

Согласно сведениям о кадровом мероприятии начало договора ГПХ - <ДАТА4>, дата заключения договора ГПХ - <ДАТА5>, окончание договора ГПХ - <ДАТА6>, дата расторжения договора ГПХ - <ДАТА6>, страхователем сведения предоставлены <ДАТА8>, т.е. дата фактического предоставления сведений превышает дату заключения, прекращения договора ГПХ, более чем на один день Факт административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.11.2023; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; сведениями о застрахованных лицах; иными документами. Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом, правомочным составлять административные протоколы.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что председателем администрации г. <АДРЕС> является <ФИО2>, именно он уполномочен без доверенности действовать от имени этого юридического лица, т.е. является лицом, ответственным за представление указанных сведений, выполняя организационно-распорядительные функции, имела возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, однако не обеспечила надлежащую работу работников организации и контроль, что повлекло непредставление указанных сведений в установленный законом срок. Таким образом, анализируя имеющиеся в материалах дела и исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирует его бездействие по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья признает признание вины. В соответствии с п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и должно применяться в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1). Положения ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку назначение наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в результате выявленного правонарушения не был причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не был нанесен имущественный ущерб, выявленное правонарушение не входит в перечень правонарушений, при совершении которых штраф в данном случае нельзя заменять предупреждением (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

<ФИО2> ранее к административной ответственности не привлекался, в материалах дела не содержится и должностным лицом иных сведений не предоставлено, с учетом изложенного мировой судья полагает возможным председателю администрации г. <АДРЕС> <ФИО2> наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

признать председателя администрации г. <АДРЕС> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>