УИД 77MS266-01-2025-001911-95

Дело № 5-505/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 266 района Капотня г. Москвы Чепурина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-505/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Блюмарт» ФИО1, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Генеральным директором ООО «Блюмарт» ФИО1 совершено правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок или ненадлежащем выполнении законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 12 апреля 2025 года по адресу: г.Москва, МКАД 14 км.,д.10, эт.4, пом.IX, ком.45, в нарушение абз. 11 ч. 2 ст. 22 ТК РФ генеральный директор ООО «Блюмарт» ФИО1 не выполнил в установленный срок предписание об устранении выявленных нарушений от 27.03.2025г. N 77/7-6809-25-ОБ/12-42891-И/1475 со сроком исполнения до 11.04.2025 года. По результатам внеплановой документарной проверки общества, проведенной в связи с поступлением обращений, содержащих сведения о массовых (более 10 человек) нарушениях работодателем их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца, государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в адрес генерального директора ООО «Блюмарт» ФИО1 контролируемому лицу было выдано обязательное для исполнения Предписание об устранении выявленных нарушений от 27.03.2025г. N 77/7-6809-25-ОБ/12-42891-И/1475 со сроком исполнения до 11.04.2025 года, которым последний обязался выплатить задолженность по оплате труда перед 137 работниками. Однако в установленный срок информация об исполнении предписания предоставлена не была. Выданное Предписание в установленном порядке не обжаловалось. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания не заявлялось. В установленный срок (до 11.04.2025г.), равно как и на дату составления протокола (22.05.2025г.), предписание не исполнено. Таким образом, генеральным директором ООО «Блюмарт» ФИО1 совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник генерального директора ООО «Блюмарт» ФИО1 - Колковская И.Н. по доверенности явилась, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании защитник генерального директора ООО «Блюмарт» ФИО1 - Колковская И.Н. по доверенности вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что на момент составления протокола об административном правонарушении предписание органа частично исполнено, в настоящее время нарушения устраняются.

Суд, выслушав защитника Колковскую И.Н., проверив письменные материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины генерального директора ООО «Блюмарт» ФИО1 в совершении правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями привлекаемого, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Факт совершения генеральным директором ООО «Блюмарт» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 77/7-6809-25-ОБ/12-55763-И/1475 от 22.05.2025г., в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения (л.д. 1-5);

- требованием генеральному директору ФИО1 о явке в Государственную инспекцию труда в г.Москве для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Блюмарт» ФИО1 (л.д.8-10);

- копией ответа генерального директора ООО «Блюмарт» на решение Государственного инспектора труда в г.Москве от 19.05.2025г. (л.д.13);

- копией сводной ведомости сотрудников ООО «Блюмарт» (л.д.14-16);

- предписанием Государственной инспекции труда в г.Москве от 27.03.2025г. N 77/7-6809-25-ОБ/12-42891-И/1475 (л.д.17-30);

- актом документарной проверки Государственной инспекции труда в г.Москве от 27.03.2025г. N 77/7-6809-25-ОБ/12-42891-И/1475 (л.д.31-40);

- уведомлением ФИО1 с требованием о предоставлении документов от 04.03.2025г. № 18-ЗП/1475 (л.д.43-45);

- копиями заявлений сотрудников ООО «Блюмарт» о не выплате заработной платы (л.д.48-66);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Блюмарт» от 23.05.2025г. (л.д.67-77);

- иными письменными доказательствами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с абзацем 11 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо органа государственного контроля, проводившее проверку, обязано выдать предписание по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

Объективную сторону правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

Часть 23 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину генерального директора ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления суда.

Согласно ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Суд квалифицирует действия должностного лица - генерального директора ООО «Блюмарт» ФИО1 по части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении генеральному директору ООО «Блюмарт» ФИО1 наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий генерального директора ФИО1 суд также не усматривает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения генеральному директору ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Блюмарт» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805005052662501779, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0505/266/2025, постановление от 10.06.2025 по ст. 19.5, ч.23 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 266 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление по адресу: <...>, или по электронной почте по адресу: mirsud266@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток с момента получения копии данного постановления через судебный участок № 266 района Капотня г. Москвы.

Мировой судья О.А.Чепурина