Судебный участок № 16 в Нижнеомском судебном районе <...> http://16.oms.msudrf.ru/ Дело № 5-234/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с.Нижняя Омка 10 июля 2025 г.

Суд в составе председательствующего исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 16 в Нижнеомском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области Шарушинской Г.Д., при секретаре судебного заседания <ФИО1>,

с участием ст.помощника Нижнеомского района <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 16 в Нижнеомском судебном районе Омской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ в отношении

директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда ФИО3» ФИО4 Ф.3, <ДАТА2> г.р.., гражданки РФ, уроженки <АДРЕС>, с высшим образованием, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 Ф.3, 24.01.2025 г., являясь директором муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда ФИО3» при принятии на работу бывшего муниципального служащего <ФИО5>, допустила нарушение законодательства о коррупции в части ненаправления уведомления в установленный законом срок в адрес предыдущего работодателя. По данному факту и.о.прокурора Нижнеомского района Омской области юристом 1 класса <ФИО6> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «Ситниковская СШ» ФИО4 Ф.3 по ст.19.29 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО4 Ф.3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, направила письменные возражения посредством канцелярии суда, указав, что <ФИО5> не ставила ее в известность о том, что ранее занимаемая ею должность была включена в перечень, утвержденный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4> Дело рассмотрено при данной явке по имеющимся в деле доказательствам, исследовав которые, выслушав позицию ст.помощника прокурора, суд приходит к выводу, что вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении. В силу части 4 статьи 12 приведенного Закона, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Федеральным законом от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Федеральным законом от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"). В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> по юридическому адресу МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда ФИО3»: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,д.1, директор МБОУ «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда ФИО3» не выполнила в установленный законом десятидневный срок обязанность по сообщению представителю нанимателя (работодателю) бывшего муниципального служащего по последнему месту его службы - администрации Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области о заключении <ДАТА6> трудового договора с <ФИО5>, <ДАТА7> г.р., ранее занимавшей должность ведущего специалиста администрации Ситниковского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской о области. <АДРЕС> из положений статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что исходя из смысла статьи 12 данного закона обязанность, предусмотренную частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы. Изложенное согласуется с выводами, сформулированными в пункте 63 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА9> В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА10> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Директор школы ФИО4 Ф.3 в срок до <ДАТА3> не направила уведомление (сообщение) о трудоустройстве <ФИО5> в адрес администрации Ситниковского сельского поселения, что является нарушением ч.4 ст. 12 Закона N 273 от <ДАТА5> г. "О противодействии коррупции" и ст. 64.1 Трудового кодекса РФ. Таким образом, факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, сведениями о трудовой деятельности лица, с которым заключен договор <ДАТА6>, данными о направлении сведений в администрацию Ситниковского сельского поселения <ДАТА13>, иными материалами. В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 указанного Кодекса, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА15> N 273-ФЗ.

К административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации. Прекращение трудовых отношений с руководителем организации, допустившим в период исполнения им своих служебных обязанностей нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ, не исключает возможности возбуждения в отношении этого лица производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности в качестве должностного лица. В случае, когда нарушение указанных требований допущено при трудоустройстве бывшего государственного (муниципального) служащего в организацию в качестве ее руководителя, привлечению к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ подлежит должностное лицо, подписавшее с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудовой договор. Оценив представленные доказательства, в допустимости которых у суда не возникло сомнений, суд находит вину ФИО4 Ф.3 доказанной и квалифицирует её действия как состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ - как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА10> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Таким образом, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим соответствующие должности, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщить представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы этого лица о заключении договора (ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ). Данная обязанность возникает при заключении трудового договора как по основному месту работы, так и по совместительству независимо от размера заработной платы и организационно-правовой формы организации-работодателя (п. п. 62 - 64 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией, направленных <Письмом> Минтруда России от <ДАТА16> N 18-4/10/П-2943, п. п. 2, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 46, п. 63 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ), п. 63 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ)). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, учитывается фактическое признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд по делу не усматривает. Принимая во внимание фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая степень и характер совершенного, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст.19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора «Ситниковская средняя школа имени Героя Социалистического Труда ФИО3» ФИО4 Ф.3, <ДАТА2> г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области) ИНН <***>; КПП 550301001; Код ОКТМО 52659000; БИК 015209001; КБК 00511601193010029140, к/счет 40102810245370000044, Наименование банка получателя: Отделение Омск, УИН 0. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижнеомский районный суд Омской области через мировой суд судебного участка № 16 в Нижнеомском судебном районе Омской области. Мировой судья п/п Г.Д.Шарушинская

Копия верна. Мировой судья Г.Д.Шарушинская