Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-217/2025 УИД 33MS0027-01-2025-002500-67
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении 24 июня 2025 года г. Вязники
Мировой судья судебного участка № 3 г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области ФИО3,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, МБОУ «СОШ № 6» - директора <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
юридического лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес : <АДРЕС> область, Вязниковский <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
06 мая 2025 года ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вязниковском и Гороховецком районах в отношении юридического лица МБУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» не исполнило ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вязниковском и Гороховецком районах <НОМЕР> от 16 апреля 2025 года, срок исполнения которых истек 29 апреля 2025 года. В судебном заседании представитель Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» директор <ФИО1>, которой разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, вину не признала, указала, что предписание Роспотребнадзора не было исполнено в установленный срок по объективным причинам, лаборант находилась в отпуске по 30.04.2025 года включительно. В лабораториях г. <АДРЕС> и Коврова в проведении исследований было отказано. 28.04.2025 года в Управление Роспотребнадзора было направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания, но оно было отклонено как поданное с нарушением требований. 05 мая 2025 года в день выхода лаборанта из отпуска был проведен анализ на калорийность готового блюда - компота из сухофруктов, протокол испытаний подтвердил соответствие нормам исследованных показателей. Таким образом, предписание было выполнено с незначительным пропуском срока. Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что 20 марта 2025 года ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вязниковском и Гороховецком районах в адрес Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» направлено уведомление о проведении профилактического визита в период с 03.04.2025 по 16.04.2025 в соответствии с утвержденной Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и на основании п.1 ст. 52.1 Федерального закона от 31.07.2020 <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации» уведомляет о проведении обязательного профилактического визита. 03 апреля 2025 года ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вязниковском и Гороховецком районах провело профилактический визит в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 6». Согласно протокола осмотра при проведении профилактического визита от 03.04.2025 по результатам визита были отобраны пробы на лабораторные исследования, в том числе на калории: 1. Суп «летний» с курицей; 2. Компот из сухофруктов. Продукция изготовлен в соответствии с технологической картой, изготовитель пищеблок МБОУ «СОШ № 6», что подтверждается актом отбора образцов. Согласно заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во <АДРЕС> области» <НОМЕР> от 10.04.2025 проба «компот из сухофруктов» массовая доля сухих веществ и энергетическая ценность занижена по соотношению к расчетным значениям меню-требованию, что не соответствует нормам п.2.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20, что подтверждается протоколом испытания <НОМЕР>-94-21/01600-25 от 04.04.2025. 16 апреля 2025 года ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вязниковском и Гороховецком районах в адрес МБОУ «СОШ № 6» вынесено предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений, срок устранения нарушений установлен до 29 апреля 2025 года. 29 апреля 2025 года ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вязниковском и Гороховецком районах в адрес МБОУ «СОШ № 6» направило уведомление о предоставлении сведений об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 29.04.2025г. 29 апреля 2025 года МБОУ «СОШ № 6» направило ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вязниковском и Гороховецком районах сообщение о том, что предписание для устранения нарушения в установленный срок (по недостаточной калорийности компота) не выполнено (по объективным независящим причинам, в связи с отсутствием лаборанта), одновременно просило предоставить отсрочку по выполнению предписания до 06.05.2025г. Письмом от 29 апреля 2025 года ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вязниковском и Гороховецком районах фактически отказало в предоставлении отсрочки МБОУ «СОШ № 6», разъяснив порядок обращения с ходатайством об отсрочке в соответствии с со ст.40 Федерального закона <НОМЕР> от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Объективно вина МБОУ «СОШ № 6» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06 мая 2025 года , предписаниями об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 16.04.2025, протоколом осмотра при проведении профилактического визита от 03.04.2025, актом отбора образцов от 03.04.2025, протоколом испытания <НОМЕР>-94-21/01600-25 от 04.04.2025, экспертным заключением <НОМЕР> от 10.04.2025, актом профилактического визита от 16.04.2025, иными материалами дела. Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Кроме того, законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалось привлекаемым лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае МБОУ «СОШ № 6» признало законность и обоснованность указанного документа, и согласилось со сроками его исполнения. В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания в установленном законом порядке, и сведения о переносе сроков выполнения предписаний в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем являются допустимыми, достаточными и имеющими юридическую силу. Учитывая, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, и в ходе производства по делу об административном правонарушении факт неисполнения МБОУ «СОШ № 6» предписания Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Вязниковском и Гороховецком районах от 16 апреля 2025 года <НОМЕР> в установленный в нем срок (29 апреля 2025 года) нашел свое подтверждение. Оценивая представленные доказательства по делу суд приходит к выводу о виновности МБОУ «СОШ № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Оснований для прекращения производства по делу мировой судья не усматривает.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает фактическое признание юридическим лицом своей вины, а также исполнение предписания после истечения сроков его исполнения в кратчайшие срок. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено.
Суд полагает необходимым назначить МБОУ «СОШ № 6» административное наказание в виде административного штрафа, поскольку такое наказание послужит предупреждению совершения им новых правонарушений и обеспечит реализацию задач административной ответственности. Согласно п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно п.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение административного правонарушение впервые, в целях предупреждения совершения МБОУ «СОШ № 6» новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в сумме 5000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11. КоАП РФ,
постановил:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов <АДРЕС> области) казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете <НОМЕР>, Банк получателя- Отделение Владимир Банка России //УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 17610101, КБК 51811601193010005140, УИН: 0000178600005500001716435. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии у судьи документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления, и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> г.Вязники и <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в Вязниковский городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО2>