Решение по административному делу
дело № 5-158/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
17 марта 2025 года г. Артемовский
Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., с участием помощника Артемовского городского прокурора <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица -
генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» ФИО4 <ДАТА>, <ДАТА2> рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС> имеющей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» (далее - ООО «Уралстройсервис»), по состоянию на 00 час. 01 мин. <ДАТА3> не выполнила в установленный срок законные требования Артемовского городского прокурора <ФИО3>, о сообщении в Артемовскую городскую прокуратуру в письменной форме о результатах рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства <НОМЕР> от <ДАТА4>, в срок до <ДАТА5>, ответственность предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО5, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, согласно телефонограмме просила о рассмотрения дела без ее участия, с нарушением согласна. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника. Помощник Артемовского городского прокурора <ФИО1> в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, считает, что вина ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена собранными по делу доказательствами, квалификация действиям привлекаемого лица дана правильно.
Заслушав <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, мировым судьей установлено следующее. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> Артемовской городской прокуратурой <ДАТА7> генеральному директору ООО «Уралстройсервис» ФИО5 вручено представление об устранении нарушений закона <НОМЕР> от <ДАТА4> (ШК 449030277300) по факту ненадлежащего исполнения возложенных на управляющую компанию обязанностей, в котором ставился вопрос о принятии конкретных мер по устранению допущенный нарушений закона, причин и условий им способствующих, указывалось о необходимости сообщения информации о результатах и принятых мерах в Артемовскую городскую прокуратуру в письменной форме в месячный срок с момента получения представления. Ответ на указанное представление не поступил в установленный законом срок.
Согласно представлению Артемовского городского прокурора об устранении нарушений федерального законодательства от 09.01.2025 № 01-14-2024 по результатам проверки Артемовской городской прокуратурой по факту нарушений лицензионных требований ООО «Уралстройсервис» выявлены грубые нарушения ООО «Уралстройсервис» лицензионных требований; ООО «Уралстройсервис» требуется безотлагательно рассмотреть представление с участием сотрудника Артемовской городской прокуратуры, о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в Артемовскую городскую прокуратуру в письменной форме в месячный срок с момента получения представления. Представление получено ФИО5 <ДАТА7>. Таким образом, срок для направления ООО «Уралстройсервис» письменной информации о результатах рассмотрения указанного представления и принятых мерах истек <ДАТА5>. Решением <НОМЕР> единственного участника Общества ООО «Урастройсервис» от <ДАТА10> ФИО5 назначена на должность генерального директора ООО «Урастройсервис». Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> ООО «Урастройсервис» является действующим юридическим лицом, ФИО5 по состоянию на <ДАТА3> являлся генеральным директором. Доказательств предоставления письменной информации о результатах рассмотрения представления об устранении нарушений федерального законодательства от 09.01.2025 № 01-14-2024 в месячный срок с момента его получения материалы дела не содержат. В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закона) прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В силу ч. 1 ст. 22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. В силу п. 3 ст. 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями. В силу ч. 1 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В силу положений ч. 2 ст. 6 Закона статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю, или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (часть 3 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Таким образом, генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» ФИО4 <ФИО2> не выполнено в установленный срок законное требование Артемовского городского прокурора о предоставлении письменной информации о результатах рассмотрения представления об устранении нарушений федерального законодательства от 09.01.2025 № 01-14-2024 в месячный срок с момента получения представления, то есть до <ДАТА5>. Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением прокурором своих полномочий, вытекающих из норм Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования прокурора. В качестве субъекта, административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, может выступать должностное лицо. Из исследованных судом доказательств, следует, что ФИО6 было известно о вынесении и направлении прокурором указанного выше представления, а также о его содержании, а, следовательно, мировой судья усматривает умысел на невыполнение его требований, выраженный в бездействии ФИО6 по исполнению требования о направлении письменной информации. Таким образом, исследовав в совокупности все доказательства, с учетом вышеприведенных правовых норм, мировой судья приходит к выводу, что вина генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена, и она подлежит административной ответственности за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной. Данных об имущественном положении ФИО5 не представлено. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, наличие у виновной <ОБЕЗЛИЧЕНО>; отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» ФИО4 <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей. Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР> «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам -
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Департамент мировых судей СО) л/с <***>, р/счет <***>, Уральское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, сч <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 019 1 16 01173 01 0000 140, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 65502000, ОКПО <НОМЕР>, ОКВЭД 75.11.21, ОКФС 13, ОГРН <НОМЕР>, УИН 0209952066009650015820257, с представлением квитанции об уплате в судебный участок в этот же срок.
По истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок возможно назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Артемовский городской суд Свердловской области, с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области.
Мировой судья Ю.Е. Новикова