К делу №5-500/23-146
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ст. Калининская Краснодарский край 18 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 146 Калининского района Краснодарского края (расположенного по адресу: 353780, Краснодарский край, ст. Калининская, ул. Ленина, д.142) Остапчук К.С., с участием лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, открыто рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Контрольно-счетной палаты муниципального образования Калининский район в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение - нарушение порядка формирования и или финансового обеспечения выполнения муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных ст.15.14 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. С 20.09.2019 года ФИО1, исполняющей обязанности главы Калининского сельского поселения Калининского района в рабочее время, в нарушение п.1 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений, утвержденного постановлением администрации Калининского сельского поселения Калининский район от 08.11.2016 года № 335 «Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (с учетом изменений от 17.05.2018 года, от 16.07.2019 года) в муниципальном задании МУ «Кино» на 2022 год, отсутствовали показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполнение работ). Проверкой установлено, что первоначально муниципальное задание для МУ «Кино» на 2022 год утверждено 14.12.2021 года главой Калининского сельского поселения ФИО1, находящимся в должности с 20 сентября 2019 года согласно решению Совета Калининского сельского поселения от 20.09.2019 года <НОМЕР> «О вступлении в должность главы Калининского сельского поселения Калининский района». Пунктом 2.1 ч.1 муниципального задания определен показатель качества муниципальной услуги на 2022 год «Средняя наполняемость кинотеатра», установлена единица измерения «%», при этом значение показателя «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Пунктом 2.2 ч.2 муниципального задания определен показатель объема (содержания) муниципальной услуги на 2022 год «Число зрителей», установлено наименование единица измерения «%», код единицы измерения по ОКЕИ - 792 («человек»), при этом значение показателя «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В связи с этим в действиях должностного лица главы Калининского сельского поселения Калининского района ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ - нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания. По факту административного правонарушения председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования Калининский район составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 02 октября 2023 года.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств не поступило, свою вину в совершении административного правонарушения он признал. Виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, которые суд считает допустимыми доказательствами по данному делу: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 02 октября 2023 года; - копией распоряжения <НОМЕР> от 25 августа 2023 года о продлении контрольной проверки эффективности использования бюджетных средств Калининского сельского поселения с проведением аудита закупок для муниципальных нужд за 2022 год; - выпиской из акта проверки эффективности использования бюджетных средств Калининского сельского поселения с проведением аудита закупок для муниципальных нужд за 2022 год; - уставом Калининского сельского поселения Калининского района от 04.03.2016 года; - решением <НОМЕР> от 20.09.2019 года о вступлении в должность главы Калининского сельского поселения Калининского района; - копией муниципального задания <НОМЕР> на 2022 год от 14.12.2021 года; - копией муниципального задания <НОМЕР> на 2022 год от 30.09.2022 года; - копией муниципального задания <НОМЕР> на 2022 год от 18.11.2022 года; - копией муниципального задания <НОМЕР> на 2022 год от 30.12.2022 года; - копией постановления <НОМЕР> от 08.11.2016 года об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания; - копией положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания от 08.11.2016 года;
Исследовав в совокупности представленные доказательства, выслушав объяснения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает, что должностное лицо - глава <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, а его действия правильно квалифицированы по ст.15.15.15 КоАП РФ, т.е. нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания. ФИО1 на момент совершения административного правонарушения являлся главой Калининского сельского поселения Калининскогорайона, в связи с чем, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должен нести ответственность в качестве должностного лица. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 15.15.15 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица, ответственного за порядок формирования муниципального задания к исполнению своих обязанностей. Исходя из обстоятельств настоящего дела, основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют. При назначении административного наказания должностному лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении должностного лица - главы Калининского сельского поселения Калининского района ФИО1 следует избрать наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных ст.15.15.15 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумму штрафа перечислять: Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата муниципального образования Калининский район л/с 04183Ц50130) ИНН <***> КПП 233301001 счет получателя платежа 03100643000000011800 в ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, к/с банка получателя 40102810945370000010 ОКТМО 03619420 КБК 910 116 01157010000 140.
Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья К.С. Остапчук