Решение по делу № 5-69/2025 от 04.03.2025 - об административном правонарушении 07 марта 2025 года с. Чугуевка Мировой судья судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края, (адрес судебного участка: 692623 с. Чугуевка Чугуевского района Приморского края, ул. Комсомольская27 «б»), <ФИО> В.1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении.

2025-07-05 21:14:08 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-69/2025 (5-662/2024) УИД 25MS0096-01-2024- 005051-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 07 марта 2025 года с. Чугуевка Мировой судья судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края, (адрес судебного участка: 692623 с. Чугуевка Чугуевского района Приморского края, ул. Комсомольская27 «б»), ФИО1 В.1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ДИП ФИО4» (далее ООО «ДИП ФИО4»), ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> , юридический адрес 692623 <АДРЕС>

установил:

По состоянию на <ДАТА2> ООО «ДИП ФИО4» , юридическим адресом которого является ул. <АДРЕС>, в нарушение требований ст. 34 Федерального закона <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью», не провело очередное общее собрание участников общества , на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества, а именно - годовой отчет общества за 2023 год.

Представитель юридического лица - генеральный директор ООО «Дип ФИО4» <ФИО2> в судебном заседании <ДАТА3> возражала против обвинения. Пояснила, что общее собрание участников общества проводилось <ДАТА4>, о чем в адрес участника общества <ФИО3> за 30 дней до даты проведения собрания было направлено соответствующее уведомление. В числе вопросов повестки было указано «утверждение бухгалтерского баланса за 2023 год». Полагает, что тем самым Общество выполнило требование и о созыве собрания и о порядке его созыва, подготовки и проведения, поскольку бухгалтерский баланс содержит чистые активы. Полагает что наименование общего собрания «внеочередным» вместо «очередного» не может служить основанием привлечения лица к ответственности, поскольку это несущественно. Внеочередным собрание участников общества было названо по той причине, что кроме утверждения бухгалтерского баланса на повестку дня собрания были поставлены и иные вопросы, в том числе изменение юридического адреса ( в связи с расторжением договора аренды), погашение долга перед поставщиками.

Добавила, что <ФИО3> злоупотребляет правом, оказывает давление на Общество, имея своей целью личную выгоду, никогда не являлся ни на одно собрание участников общества, не проявлял интересов к деятельности Общества, направлял в разные ведомства необоснованные жалобы, которые влекли за собой проведение проверок в организации, направил в Общество оферту купить его долю, которая составляет 15 %, за 60 млн. руб., тогда как в результате проведенной оценки стоимость доли <ФИО3> составила 7 млн. руб. В настоящее время Обществом инициирован иск в Арбитражный суд об исключении <ФИО3> из числа участников. Заседание, назначенное на <ДАТА5>, о котором представитель <ФИО2> была извещена надлежащим образом, она ходатайствовала провести в ее отсутствие, представила письменные возражения, в которых также указала на отсутствие в материалах дела данных, указывающих на нарушения ООО «ДИП ФИО4» требований Закона <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» ( далее по тексту Закон <НОМЕР>). Ссылалась на то, что <ДАТА4> Обществом проводилось собрание его участников по итогам деятельности организации за 2023 год, о чем <ФИО3> был уведомлен в соответствии с требованиями Закона.

В соответствии с протоколом от <ДАТА4> на собрании участников среди прочих вопросов на повестке дня стоял вопрос об утверждении годовой бухгалтерской отчётности за 2023 года, в том числе и годового отчета. Указала на то, что годовой отчет является приложением к бухгалтерскому балансу, в котором поясняются данные, содержащиеся в балансе. Ссылалась на то, что пунктом 3 ст. 30 Закона <НОМЕР> «Об ООО» установлены требования к содержанию годового отчета общества с ограниченной ответственностью , согласно которым отчет в обязательном порядке должен содержать сведения о состоянии чистых активов, эти же сведения в обязательном порядке указываются в годовой бухгалтерской отчётности.

Из возражения представителя ООО «ДИП ФИО4» <ФИО2> также следует, что годовой отчёт по итогам 2023 года был утверждён участниками Общества на собрании <ДАТА4> в рамках утверждения бухгалтерского баланса за 2023 год. Копия годового отчёта не запрашивалась, ни <ФИО3>, ни представителем Центрального Банка России, и представлена суду. Наряду с изложенным представитель, в случае привлечения юридического лица к ответственности, просила учесть, что негативных последствий в результате допущенных нарушений закона не наступило, Общество является субъектом малого бизнеса, ведёт активную благотворительную деятельность в виде поддержки участников СВО и членов их семей, содействия в развитии спора в регионе, участвует в иных благотворительных мероприятиях. Изучив доводы представителя, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 34 Закона <НОМЕР> очередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Подготовка к проведению и проведение очередного заседания или заочного голосования осуществляются исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного заседания общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное заседание общего собрания участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания отчетного года. В разделе Устава Общества «Проведение общего собрания участников» закреплены аналогичные требования к сроку проведения общих годовых собраний Общества. В силу ст. 12 Бюджетного кодекса РФ финансовый год соответствует календарному, и длится с 01 января по 31 декабря. Следовательно, годовое общее собрание участников Общества по итогам 2023 года должно было быть проведено не позднее <ДАТА6>

В силу ч.1 ст. 36 Закона <НОМЕР> орган или лица, осуществляющие подготовку к проведению и проведение заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до даты проведения заседания или до даты окончания приема документов, содержащих сведения о голосовании, при проведении заочного голосования уведомить об этом каждого участника общества регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным настоящим Федеральным законом или уставом общества.

Согласно требованиям ч.3 ст. 36 Закона <НОМЕР> к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке к проведению заседания или заочного голосования, относятся годовой отчет общества, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность общества, аудиторское заключение о ней (для обществ, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту, либо в случае, если аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества назначен общим собранием участников общества), заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества по результатам проверки годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иные информация и материалы, предусмотренные уставом общества. Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен настоящим Федеральным законом или уставом общества, орган или лица, осуществляющие подготовку и проведение заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении заседания или заочного голосования и бюллетенями для голосования (если голосование осуществляется бюллетенями для голосования), а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Установлено, что Устав Общества не содержит иные требования к порядку созыва и подготовки общих годовых собраний участников. Как следует из требований п.6 ч.2 ст. 33 Закона <НОМЕР> утверждение годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества. Частью 3 статьи 30 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что годовой отчет в обязательном порядке должен содержать раздел о состоянии чистых активов. Как в орган, составивший протокол, так и в суд, представителем ООО «ДИП ФИО4» представлены документы , подтверждающие проведение <ДАТА4> внеочередного общего собрания участников Общества, повестка дня которого содержала об утверждении бухгалтерского баланса за 2023 год. Вместе с тем, доказательств проведения годового общего собрания участников Общества за 2023 год, на котором были утверждены результаты деятельности общества по итогам 2023 года ( годовой отчет и годовая бухгалтерская отчетность), не имеется. Доводы представителя о том, что на общем собрании участников Общества <ДАТА4> имело место утверждение бухгалтерского баланса, а при утверждении бухгалтерского баланса утверждается и годовой отчет, не могут быть приняты судом. Так, Годовой отчет общества - это документ, содержащий обобщенную информацию о деятельности и развитии общества за отчетный год. Годовой отчет общества должен содержать раздел о состоянии чистых активов, в котором указываются: 1.) показатели, характеризующие динамику изменения стоимости чистых активов и уставного капитала общества за три последних завершенных финансовых года, включая отчетный год, или, если общество существует менее, чем три года, за каждый завершенный финансовый год; 2.) результаты анализа причин и факторов, которые, по мнению единоличного исполнительного органа общества, совета директоров (наблюдательного совета) ( в случае образования в обществе указанного совета), привели к тому, что стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала; 3.) перечень мер по приведению стоимости чистых активов общества в соответствие с размером его уставного капитала (ч.3 ст. 30 Закона <НОМЕР>). Бухгалтерская ( финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Согласно ч.9 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О бухгалтерском учете» утверждение бухгалтерской отчетности осуществляется в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами. Годовые результаты деятельности общества, в силу ст. 34 Закона <НОМЕР> -ФЗ, утверждаются на очередном общем собрании участников общества. При этом, как предусмотрено приведенными выше положениями п. 6 ч.2 ст. 33 Закона <НОМЕР>, Уставом Общества, а также в соответствии с требованиями ч.2 ст. 65.3 Гражданского кодекса РФ, общее собрание участников утверждает годовые отчеты и годовые бухгалтерские балансы. Таким образом, вышеприведенными нормативными актами, включая Закон <НОМЕР>, Закон «О бухгалтерском учете», предусмотрено принятие решений участниками общества об утверждении годового отчета общества и об утверждении бухгалтерской отчетности общества, и это не может подменяться толкованием, какой из отчетов является более широким. Доказательствами вины юридического лица в совершении вышеуказанных действий являются: - копия обращения представителя <ФИО3> - <ФИО6> от <ДАТА8>, адресованное в Генеральную прокуратуру РФ, и переданное для рассмотрения по существу в Дальневосточное главное управление Банка России, о нарушении прав заявителя, противоправных действиях ООО «ДИП ФИО4», создании препятствий ведения предпринимательской деятельности; - копия Устава ООО «ДИП ФИО4» ; - копия уведомления, направленного ООО «ДИП ФИО4» в адрес <ФИО3> о созыве и проведении <ДАТА4> внеочередного общего участников общества, где отражена повестка собрания, в которую входит: изменение юридического адреса, внесение изменений в Устав в связи со сменой юридического адреса, утверждение бухгалтерского баланса за 2023 год, погашение задолженности перед поставщиками;

- копия почтового уведомления о вручении <ДАТА9> <ФИО3> уведомления о созыве внеочередного собрания участников общества, направленного <ДАТА10> года;

- копия протокола <НОМЕР> общего собрания участников общества от <ДАТА4>, где отражена та же повестка дня, что и в уведомлении, и мнение участников по вопросам повестки; - протокол об административном правонарушении. Доказательств того, что повестка дня общего собрания участников общества изменялась, и что об этом извещались участники, не имеется, а изменение повестки собрания ( в отсутствие всех участников общества) недопустимо в силу закона ( ч.7 ст. 37 Закона <НОМЕР>). Таким образом, бездействия юридического лица ООО «ДИП ФИО4» следует квалифицировать по ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ как уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников общества с ограниченной ответственностью. Разрешая вопрос о наказании, мировой судья приходит к следующему. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса ( ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом приведенных положений закона, исходя из целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, обстоятельств по данному конкретному делу, назначение наказание в виде административного штрафа в размере от 500 тысяч рублей до 700 тысяч рублей, как предусмотрено санкцией ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ, не будет соответствовать критерию соразмерности и повлечет избыточное ограничение прав данного юридического лица.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие тяжких последствий, учитывая то, что ООО «ДИП ФИО4» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является социально ориентированным, что подтверждено документально копией договора пожертвования с МБОУ «СОШ <НОМЕР>» с. <АДРЕС>, протоколом о принятии решения об оказании финансовой помощи Благотворительному фонду социальной поддержки граждан «Мое Приморье» для реализации программ поддержки ветеранов СВО и членов их семей, а также граждан, заключивших контракт с МО РФ, имеет благодарственные письма от Благотворительного фонда социальной поддержки военнослужащих СВО «Пять сердец» за активное участие, поддержку и финансовую помощь бойцам, находящимся в зоне проведения СВО, Благодарность от МБУ ДО ДЮЦ с. <АДРЕС> за оказанную спонсорскую помощь, а также учитывая, что нижний предел штрафа в данном случае составляет 500 000 рублей, мировой судья приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих назначить наказание ниже низшего предела санкции, предусмотренной ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ, и снизить наполовину размер назначаемого в качестве меры наказания административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 15.23.1 ч.11, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДИП ФИО4» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением п.п. 3.2 и 3.3 ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 250 000 рублей (двести пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты уплаты штрафа. Получатель: УФК по Приморскому краю (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края» <...>) ИНН <***> КПП 254001001 Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю (г. Владивосток), БИК ТОФК 010507002, единый казначейский счет: 40102810545370000012 казначейский счет: 03100643000000012000, л/сч <***>, ОГРН <***>, ОКТМО 05555000, КБК 785 11601 1 530 19000 140 УИН 00003 05800 100 620 255 515 296. Штраф оплачивается в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье. За неуплату штрафа в установленный срок для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного в срок штрафа. Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, суд может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Чугуевский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня получения копии. Резолютивная часть постановления оглашена 04 марта 2025 года. Мировой судьяПостановление вступило в законную силу <ДАТА12>