ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> об ответственности за административное правонарушение
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев материалы о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Должностного лица - Главы сельского поселения Спасское муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: пер. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> Привлекаемому к административной ответственности при составлении протокола разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ (л.д. 5 - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении),
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбудил дело об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения Спасское муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> по следующим основаниям: При осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, рассмотрев материалы проверки исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами администрации сельского поселения Спасское муниципального района <АДРЕС> области прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области выявлены нарушения требований Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА3> <НОМЕР>) должностными лицами администрации сельского поселения Спасское муниципального района <АДРЕС> области. В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации гражданеРоссийской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан» данным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР> орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; уведомляетгражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другойгосударственный орган, орган местного самоуправления или иному должностномулицу в соответствии с их компетенцией; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Частью 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> установлен 30-дневный срок рассмотрения письменного обращения со дня его регистрации. В силу ст.15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Проверкой установлено, что в администрации сельского поселения Спасское муниципального района <АДРЕС> <ДАТА4> за входящим <НОМЕР> зарегистрировано обращение <ФИО4> по вопросу бродячего крупного рогатого скота. Главой сельского поселения Спасское муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> было поручено главному специалисту сельского поселения <ФИО5> направить данное обращение в административную комиссию муниципального района <АДРЕС> в соответствии с компетенцией. 17.102023 за <НОМЕР> обращение <ФИО4> было направлено в административную комиссию муниципального района <АДРЕС> области. Вопреки требованиям п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение <ФИО4> администрацией сельского поселения Спасское заявителю не направлялся. Глава сельского поселения Спасское муниципального района <АДРЕС> <ФИО3>, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> просила признать виновным должностное лицо <ФИО3> по ст. 5.59 КоАП РФ ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства. Должностное лицо <ФИО3> надлежащим образом телефонограммой извещен о месте и времени судебного заседания. В телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, вину признает, суду доверяет. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие правонарушителя. Изучив материалы дела, выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, суд приходит к выводу, что вина должностного лица <ФИО3> в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ доказана полностью, что подтверждается материалами дела: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, где имеются объяснения должностного лица <ФИО3>: «Согласен, прошу назначить минимальный штраф»; -копией заявления <ФИО4> от <ДАТА4> вх. <НОМЕР>,
- копией сопроводительного письма администрации сельского поселения Спасское муниципального района <АДРЕС> области Главе района <АДРЕС> Е.Н. от <ДАТА4>г. исх. <НОМЕР> -копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> администрации сельского поселения Спасское муниципального района <АДРЕС> области «О вступлении в должность»; -копией решения <НОМЕР> от <ДАТА7> Собрания представителей сельского поселения Спасское муниципального района <АДРЕС> области «Об избрании Главы сельского поселения Спасское муниципального района <АДРЕС> области»; -копией Устава сельского поселения Спасское муниципального района <АДРЕС> области, другими материалами дела, признанием вины <ФИО3> Суд считает, что действия должностного лица <ФИО3> следует квалифицировать по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Привлечением к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом признания вины, суд считает возможным назначить должностному лицу <ФИО3> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.59, 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - Главу сельского поселения Спасское муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с предоставлением (направлением) копии квитанции судье. Указанный штраф перечислять по реквизитам: УФК по С/о (Служба мировых судей <АДРЕС> области) банк получателя: Отделение <АДРЕС> банка России / УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
<НОМЕР> Казначейского счета: 03100643000000014200
<НОМЕР> единого казначейского счета: 40102810545370000036 БИК: 013601205 ОКТМО: 36636000 ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> КБК: 715 116 010530 10059 140 УИН - 0319929300000000001509852 Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области
<ФИО3>,
пер. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>,
<АДРЕС> района, <АДРЕС> области
Прокуратура <АДРЕС> района
<АДРЕС> области
445560, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
8-846(47) 9-11-65, тел. / факс <***> e-mail: sud151@smsso.ru
<ДАТА8> <НОМЕР>__________
Направляем Вам копию Постановления <НОМЕР> от <ДАТА8>г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО3>
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области
<ФИО3>,
пер. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>,
<АДРЕС> района, <АДРЕС> области
Прокуратура <АДРЕС> района
<АДРЕС> области
445560, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
8-846(47) 9-11-65, тел. / факс <***> e-mail: sud151@smsso.ru
<ДАТА8> <НОМЕР>__________
Направляем Вам копию Постановления <НОМЕР> от <ДАТА8>г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО3>
Мировой судья <ФИО1>
МИРОВОЙ СУДЬЯ Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области
<ФИО3>,
пер. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>,
<АДРЕС> района, <АДРЕС> области
Прокуратура <АДРЕС> района
<АДРЕС> области
445560, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
8-846(47) 9-11-65, тел. / факс <***> e-mail: sud151@smsso.ru
<ДАТА8> <НОМЕР>__________
Направляем Вам копию Постановления <НОМЕР> от <ДАТА8>г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО3>
Мировой судья <ФИО1>