Решение по административному делу
УИД47MS0067-01-2023-006209-18 Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 декабря 2023 года г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Копач Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения «<АДРЕС> детский сад № 5 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» (далее - МДОУ «<АДРЕС> детский сад № 5), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. М.Горького, д. 7а, ИНН/КПП <***>/471301001,
УСТАНОВИЛ:
12.03.2022 в 00 часов 01 минуту МДОУ «<АДРЕС> детский сад № 5», находящийся по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Горького, д. 7а, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» <НОМЕР> от <ДАТА> не сообщило о заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должность государственной службы. В судебном заседании законный представитель юридического лица - заведующая МДОУ «<АДРЕС> детский сад № 5» <ФИО1> вину в правонарушении признала, пояснила, что правонарушение совершено в силу незнания действующего законодательства, в настоящее время правонарушение устранено.
Помощник прокурора <ФИО2> в судебном заседании доводы постановления поддержал, пояснил, что в МДОУ «<АДРЕС> детский сад № 5» был принят бывший государственный служащий, занимавший должность государственной гражданской службы, уведомление о приеме на работу государственного служащего направлено с нарушением установленных законом сроков, в результате чего нарушено противокоррупционное законодательство. Вина МДОУ «<АДРЕС> детский сад № 5» подтверждается: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 15.11.2023 (л.д. 1-6); - копией решения и.о. <АДРЕС> городского прокурора <НОМЕР> от 22.02.2023 о проведении проверки в МДОУ «<АДРЕС> детский сад № 5» (л.д. 7); - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА> о приеме <ФИО3> в МДОУ «<АДРЕС> детский сад № 5» в должности заведующей хозяйством с <ДАТА> (л.д. 12); - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА>, заключенного между МДОУ «<АДРЕС> детский сад № 5» и <ФИО3> (л.д. 13-16); - копией трудовой книжки <ФИО3>, из которой следует, что в период с <ДАТА> по <ДАТА> последняя работала в ОМВД России по <АДРЕС> району, с <ДАТА> трудоустроена в МДОУ «<АДРЕС> детский сад № 5» (л.д. 17-25); - письмом ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА> <НОМЕР> о получении сведений о заключении трудового договора в отношении <ФИО3> 27.02.2023 (л.д. 26-27); - копией выписки из приказа <НОМЕР> л/с от <ДАТА> о принятии <ФИО3> в ОМВД России по <АДРЕС> району с <ДАТА> на должность федеральной государственной гражданской службы - старшего специалиста 2 разряда отдела по вопросам миграции (л.д. 30); - копией выписки из приказа <НОМЕР> л/с от <ДАТА> об увольнении <ФИО3> с федеральной государственной гражданской службы с <ДАТА> (л.д. 31); - копией служебного контракта <НОМЕР> о прохождении государственой гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданско службы РФ, заключенный с <ДАТА> с <ФИО3> (л.д. 32-36); - письмом ГУ МВД России по <АДРЕС> и <АДРЕС> области от 13.03.2023 <НОМЕР> о нарушении сроков предоставления сведений о заключении трудового договора в отношении бывшего государственного служащего (л.д. 37). Указанные доказательства по делу получены в соответствии с законом, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, достоверно отображают обстоятельства правонарушения, оснований не доверять им не имеется. В бездействии МДОУ «<АДРЕС> детский сад № 5» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ- привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Своим бездействием МДОУ «<АДРЕС> детский сад № 5» нарушило положения ст. 12 Федерального закона от <ДАТА> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" о том, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Вместе с тем, согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания МДОУ «<АДРЕС> детский сад № 5» в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, что суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, снизив размер штрафа до 50 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1- 4.3, 19.29, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<АДРЕС> детский сад № 5 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. В течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000014500, Банк получателя: Северо-Западное ГУ банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК банка получателя: 04430098, Расчетный счет: <***>, ОКТМО: 41642101, КБК: 97211601193010029140, УИН 0355702847006750067120232. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента получения копии.
Мировой судья Н.А. Копач