2025-11-26 15:19:51 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 34MS0112-01-2025-002557-22 Дело № 5-96-361/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 сентября 2025 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Гаранина Н.А., (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» Тенерядновой Натальи Юрьевны, родившейся <ДАТА2>, уроженки: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь руководителем ООО «Дом Сервис Красноармейский», нарушила лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений и заявлений об отложении слушания дела не представила. Согласно уведомления о вручении направленное в ее адрес извещение вручено лично 18 сентября 2025 года. Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093913720338 направленное в его адрес извещение вручено лично 12 сентября 2025 года Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ч. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 (далее Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее Правила содержания общего имущества) установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 утверждены Правила № 416, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности, по управлению многоквартирным домом, в частности управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом (п.п. «в» п. 1 Правил № 416). Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиН), являющиеся обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Минимальный перечень) утвержден постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь директором ООО «Дом Сервис Красноармейский», осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии и осуществляет управление и домом № 4 по ул. 50 лет Октября г. Волгограда на основании заключенного с собственниками помещений в данном доме договора управления многоквартирным домом.

Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» департамента ЖКХ и ТЭК проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, в части содержания общего имущества в многоквартирного дома № 4 по ул. 50 лет Октября г. Волгограда, в ходе которой установлено, что на момент проверки 22.05.2025г. по 23.05.2025г.: - многоквартирный дом № 4 по ул. 50 лет Октября г. Волгограда - техническое состояние кровельного покрытия на момент проведения проверки ненадлежащее. Имеется отслоение кровельного покрытия, разрывы кровельного покрытия, надломлена металлическая стойка телеантенны, что является нарушением требований пункта 10 Правил содержания, пунктов 4.6.1.1., 4.6.1.2. пункта 7 Минимального перечня, подпунктов «в», «д» пункта 4 раздела II Правил № 416;

Таким образом, лицензиатом ООО «Дом Сервис Красноармейский» не исполнены обязанности по Договору управления от 25.10.2017г. в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, что является нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п.3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ, а также соблюдению требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица. На основании ч. 4 ст. 32 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором). Согласно выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «Дом Сервис Красноармейский» является ФИО1 (т. 2 л.д. 226-236). Данные обстоятельства подтверждаются материалам дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 168-р-дл от 23.07.2025г., ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности; копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 21.05.2025г. № 168-р, актом внеплановой выездной проверки от 23.05.2025г. № 168-р, предписанием № 168-р об устранении выявленных нарушений, договором управления многоквартирным домом от 25.10.2017г., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дом Сервис Красноармейский».

Все доказательства мировой судья признает допустимыми, так как они получены в соответствии с законом, а их совокупность достаточной для определения фактических обстоятельств дела. Таким образом, оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что руководитель ООО «Дом Сервис Красноармейский» ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Утверждение ФИО1 в рамках проведенной проверки о том, что нарушение целостности кровельного покрытия возникло в связи с неблагоприятным метеорологическим явлением, а не неисполнением обязанности ООО «Дом Сервис Красноармейский» по содержанию кровельного покрытия не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку ООО «Дом Сервис Красноармейский, как управляющая организация, обязана организовать свою деятельность в строгом и точном соответствии с требованиями законодательства, нормативных правовых и иных правовых актов, обеспечить их неукоснительное соблюдение, при этом форма и способы осуществления своей деятельности управляющая организация определяет самостоятельно. Доводы о том, что ООО «Дом Сервис Красноармейский» устранило выявленные нарушения также не являются основанием для освобождения от административной ответственности. При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие его административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора ООО «Дом Сервис Красноармейский» ФИО1 мировым судьей не установлено. Кроме того, судом учитывается, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, что подтверждается представленным Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» по запросу мирового судьи актом обследования технического состояния жилого дома № 4 по ул. 50 лет Октября г. Волгограда № 128-3. При этом мировой судья не находит правовых оснований для назначения наказания в виде предупреждения исходя из отсутствия совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в связи с угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить директору ООО «Дом Сервис Красноармейский» ФИО1 наказание в виде административного штрафа. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

С учетом положений статьи 4.1.2 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения директору ООО «Дом Сервис Красноармейский» административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст. 4.1.2, ст.ст. 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» Тенеряднову Наталью Юрьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа, с применением ч.ч. 1,2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 344401001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России, УФК по Волгоградской области г.Волгоград, кор.счет банка получателя платежа 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 80311601143019000140, наименование платежа: оплата штрафа по административному делу № 5-96-361/2025 от 24 сентября 2025г., УИН 0355266600005500008052665. Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Разъяснить ФИО1, что, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок № 96 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области по адресу: <...>. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Гаранина