1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Лямбирь
ул. Ленина, 1Б 17 февраля 2025 г.
Мировой судья судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия Дерябин Р.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении и.о. главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,
установил:
ФИО1, являясь и.о. главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, не выполнил в установленный прокуратурой района срок требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не предоставил в срок до 20 декабря 2024г. информацию по запросу прокуратуры Лямбирского района Республики Мордовия от 13 декабря 2024г. за исходящим номером 7-3-2024/1, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
В силу ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку в материалах дела имеется письменное подтверждение о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ от 17 января 1992г. № 2202-1) при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст. 22 настоящего Федерального закона.
Абз. 3 п. 1 ст. 22 ФЗ от 17 января 1992г. № 2202-1 установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки (п. 2 ст. 6 ФЗ от 17 января 1992г. № 2202-1).
Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 января 2025г. ФИО1, являясь и.о. главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, находящейся по адресу: Республика Мордовия, <...>, в установленный срок до 20 декабря 2024г. не представил информацию по запросу прокуратуры Лямбирского района Республики Мордовия.
Из запроса прокуратуры Лямбирского района Республики Мордовия от 13 декабря 2024г. №7-3-2024/1 следует, что прокуратурой района осуществляется контроль за исполнением вступивших в законную силу решений судо по искам прокурора района, в связи с чем в срок не позднее 20 декабря 2024г. и.о. главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия необходимо представить информацию об исполнении соответствующих решений.
Получение Администрацией Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия указанного запроса подтверждается печатью на копии запроса, с указанием даты и входящего номера, а именно, 13 декабря 2024г. вх. 287.
Из Решения Совета депутатов Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района от 21 октября 2024г. №94 следует, что ФИО1 с 23 октября 2024г. назначен исполняющим обязанности Главы Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
Поскольку в срок, указанный в запросе, запрашиваемые сведения представлены не были, в отношении ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 января 2025г. При вынесении постановления присутствовал ФИО1, который вину в совершении правонарушения признал полностью.
Таким образом, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признаёт признание вины.
Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.
С учётом положений ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья, считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать и.о. главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате: получатель УФК по Республике Мордовия (Министерство юстиции Республики Мордовия), ИНН <***>, КПП 132601001, БИК 018952501, расчетный счет <***>, корр. счет 40102810345370000076, наименование банка: Отделение - НБ Республики Мордовия Банка России/УФК по Республике Мордовия г. Саранск, ОКТМО 89637000, КБК 84211601203019000140, УИН 0399955420250310002907914.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
После уплаты административного штрафа, квитанцию необходимо представить в канцелярию судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия для подтверждения факта исполнения обязанности по уплате административного штрафа. В обратном случае по истечении установленного срока материалы будут направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Лямбирский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка №1 Лямбирскогорайона Республики Мордовия или непосредственно в Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья судебного участка №1
Лямбирского района Республики Мордовия Р.Е. Дерябин