77MS0180-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

датаадрес

Мировой судья судебного участка № 180 адрес фио, рассмотрев материалы дела № 5-685/2023 об административном правонарушении в отношении юридического лица наименование организации, ИНН телефон, юридический адрес: адрес, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – наименование организации не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Так общество, дата, примерно в время по адресу: адрес, не выполнено в срок до дата законное предписание адрес Москвы об устранении выявленных нарушений от дата № 23-55-Т01-00024, а именно по адресу: адрес на территории асфальтобетонное покрытие проезда содержит неровности, ямы и просадки, не убран мусор и прочие отходы, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник юридического лица по доверенности фио в суд явился, вину в совершении указанного правонарушения не признал, указал, что наименование организации не является субъектом правонарушения, в соответствии с договором общество является одним из пользователей участка. Однако собственником участка является ДГИ адрес, которым договор был заключен с множественностью лиц на стороне арендатора. Предписание, вынесенное лишь в отношении общества, пользующегося частью участка, является незаконным. Со стороны общества были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение Предписания, однако полноценно выполнить все указанные требования не имеется возможности. Мусор на территории был убран. На территории участка отсутствуют дороги общего пользования, в связи с чем недопустимо применять норматив, относящийся к ремонту проезжих частей, требование о соответствии асфальтобетонного покрытия участка нормативам, относящимся к содержанию дорог общего пользования, является незаконным. Для осуществления строительных работ по замене асфальта необходимо ударными инструментами раздробить асфальт, после чего при помощи экскаватора и бульдозера удалить его куски, а затем снять верхний слой грунта для устройства щебеночно-песчаного слоя. Однако на глубине 60 см проложены два высоковольтных кабеля, которые находятся под постоянным напряжением в 10 кВ. Производство строительных работ, связанных с переоборудованием асфальтобетонного покрытия, с высокой долей вероятности приведет к повреждению кабелей, что, в свою очередь, грозит риском гибели людей. Доступ к указанному земельному участку носит временный характер, после окончания строительства участок будет приведен в первоначальное состояние путем обустройства газона. Таким образом производство ремонтно-восстановительных работ асфальтобетонного покрытия неукоснительно приведет к невозможности доступа к соседнему земельному участку и будет препятствовать реализации решения Правительства Москвы о приведении участка в первоначальное состояние. Просил производство по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации прекратить за отсутствием состава и частично события административного правонарушения. Пояснил, что предписание в установленном законом порядке обжаловано не было, незаконным оно не признано.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника юридического лица, заслушав показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Несмотря на не признание вины, факт совершения юридическим лицом - наименование организации указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом № 23-55-Т01-00024/02 об административном правонарушении от дата, в котором изложена суть правонарушения (л.д.2-оборот);

уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении и сведениями о его получении (л.д.4-6);

фотоматериалом (л.д.7-12, 46-48);

копией предписания ОАТИ адрес от дата и сведениями о его направлении (л.д.16);

ответом наименование организации на предписание (л.д.17);

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации (л.д.18-23);

заданием на проведение выездного обследования (л.д.24-25);

протоколом осмотра от дата (л.д.26-27);

актом выездного обследования (л.д.28-29);

копией договора аренды от дата с приложениями (л.д.30-39);

заданием на проведение выездного обследования и актом обследования от дата, из которого следует, что на выделенном проезде асфальтобетонное покрытие содержит неровности, ямы и просадки. На территории не убран мусор и прочие отходы;

показаниями свидетеля фио, допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что является главным инспектором адрес по Западному и адрес, заинтересованности в привлечении юридического лица наименование организации к административной ответственности не имеет, с генеральным директором наименование организации не знакома, ссор и личных счетов не имеет. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, указала, что в связи с неоднократными жалобами граждан и юридических лиц ей было дано задание на выездное обследование территории по адресу: адрес. Визуально свидетелем было установлено, что на указанной территории асфальтобетонное покрытие проезда выбоины, не убран мусор и прочие отходы. При осмотре она никого не привлекала. По результатам осмотра подготовлено и выдано предписание на максимально возможный срок в два месяца. По истечении срока, ей было дано задание на проведение выездного обследования, в результате которого установлено, что предписание от дата юридическим лицом не исполнено в срок до дата. Был составлен акт выездного обследования, сделаны фотографии, подтверждающие неисполнение предписания. По результатам данных действий составлен протокол об административном правонарушении. В случае, когда требования предписания выполняются, оно закрывается в внутренней компьютерной программе.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, так как они получены без нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, также суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным лицом.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица – наименование организации в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Доводы защитника юридического лица о том, что юридическое лицо не должно и не может выполнить предписание ОАТИ адрес, судом во внимание не принимаются в силу следующих обстоятельств.

Обязательным условием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, которая предполагает выдачу его уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной ему компетенции, наличие в предписании подробного описания нарушений установленных правил и норм, а также указания на нарушенные нормы права, позволяющие считать данное предписание исполнимым.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку оно исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В данном случае, предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, в предписании указаны нарушения, которые необходимо было устранить к установленном сроку, при этом факт невозможности исполнения предписания объективно ничем не подтвержден, однако требования не были выполнены к указанному в предписании сроку.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у наименование организации имелась, юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.

Довод защитника о том, что наименование организации не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответственно не может быть признано виновным в совершении правонарушения и нести ответственность за неисполнение предписания, суд отклоняет как несостоятельный по следующим основаниям.

Предписание ОАТИ адрес от дата выдано наименование организации, являющемуся в соответствии с договором аренды земельного участка арендатором земельного участка по адресу: адрес, уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений, требование об устранении нарушений, срок устранения выявленных нарушений, указанное предписание в установленный законом срок юридическим лицом обжаловано не было, иных сведений не представлено, в связи с чем, предписание подлежало обязательному исполнению в установленный срок.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Никулинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 180 адрес.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006851802307688, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0685/180/2023, постановление от дата по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 180 тел.: телефон, телефон, телефон.

Мировой судья фио

Постановление составлено в полном объеме дата.