Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 52MS0058-01-2025-000826-61
КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город <АДРЕС> Новгород <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Сормовского судебного района г. <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, находящийся по адресу: 603950, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> ФИО3, д. 56А, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Общество с ограниченной ответственностью «Линк Телеком НН» (далее - ООО «Линк Телеком НН»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированное по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, 6-7, подтвержденных сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений суду не представлено,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> ООО «Линк Телеком НН», зарегистрированное по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, 6-7, не выполнило в установленный срок (<ДАТА3>) выданное Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований законодательства о связи, а именно: п. 2 ст. 64 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О связи», п. 10 разделов I, XIV, XV, п. 9 раздела XVI Приложения <НОМЕР> к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, п. 10 лицензионных требований в соответствии с лицензиями <НОМЕР>, п. 9 лицензионных требований в соответствии с лицензией <НОМЕР>. В судебное заседание законный представитель ООО «Линк Телеком НН» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В суд представлены письменные возражения защитника ООО «Линк Телеком НН» <ФИО2>, которая указывает на отсутствие в деянии общества события вменяемого административного правонарушения, поскольку отсутствовал умысел на его совершение, организация принимала все меры, чтобы исполнить выданное предписание, а именно: в декабре 2021 года проведены пуско-наладочные работы и внутренние испытания с привлечением организации ООО «МФИ СОФТ». Исполнение в полном объеме плана мероприятий не представляется возможным ввиду ограниченности времени и большого объема работ. <ДАТА8> проведены приемо-сдаточные испытания в подразделении ФСБ России, <ДАТА9> началась приемка, оценка соответствия и решения о вводе СОРМ в производственную эксплуатацию ФСБ. по внедрению системы технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий. В удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания организации отказано. Также защитник указывает на необходимость, в случае привлечения общества к административной ответственности, применения судом положений ст. 4.1, 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ путем замены наказания предупреждением либо снижения штрафа менее минимального. С учетом изложенного, мировой судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по представленным доказательствам в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении и дав оценку собранным по делу доказательствам, мировой судья находит, что вина ООО «Линк Телеком НН» в совершении административного правонарушения установлена и доказана материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР>, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; копией решения о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР> копией акта проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> копией предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, в котором зафиксированы факты нарушений обязательных требований законодательства о связи и установлен срок их устранения - <ДАТА3>, а также срок для информирования Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу об устранении нарушений - <ДАТА2>; копией сопроводительного письма Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу от <ДАТА4> <НОМЕР>; копией уведомления о вручении почтового отправления; копией письма Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в УФСБ России по <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР>; копией письма УФСБ России по <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР>; копией решения о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА13> <НОМЕР> копией материалов проверки; копией требования Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу о предоставлении документов от <ДАТА14> <НОМЕР>; копией письма ООО «Линк Телеком НН» от <ДАТА15> <НОМЕР>; актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА16> <НОМЕР> выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Линк Телеком НН»; выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «Линк Телеком НН»; письменными возражениями защитника ООО «Линк Телеком НН» от <ДАТА17> с приложениями. Материалы дела согласуются между собой и в совокупности доказывают вину ООО «Линк Телеком НН» в совершении вменяемого административного правонарушения. Оснований не доверять указанным материалам дела у суда не имеется. Как установлено в судебном заседании, предписание от <ДАТА4> <НОМЕР>, в котором зафиксированы факты нарушения обязательных требований законодательства о связи, направлено на адрес регистрации ООО «Линк Телеком НН» заказным письмом и получено представителем общества <ДАТА18> Установленный в предписании срок выполнения требований об устранении нарушений законодательства истек <ДАТА3> соответственно. В указанный срок предписание не исполнено, соответствующая информация об устранении нарушений в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ООО «Линк Телеком НН» не представлена. Таким образом, датой совершения ИП ООО «Линк Телеком НН» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является <ДАТА2>. Изложенные в возражениях защитника ООО «Линк Телеком НН» обстоятельства, обосновывающие, по его мнению, отсутствие вины общества в совершении правонарушения, не относятся к периоду исполнения выданного <ДАТА4> Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу предписания об устранении нарушений, и следовательно не содержат сведений о конкретных принятых обществом мерах к его исполнению. При этом из представленных в материалах дела документов следует, что выявленные ранее и указанные в предписании от <ДАТА4> нарушения законодательства о связи фактически не устранены, событие правонарушения судом установлено. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, суду не представлено. Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает, малозначительным данное правонарушение суд не признает. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ООО «Линк Телеком НН» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной и квалифицирует его бездействие по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Линк Телеком НН», судом по делу не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного ООО «Линк Телеком НН» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и полагает назначить ООО «Линк Телеком НН» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. При этом в силу положений ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица. ООО «Линк Телеком НН» отнесено к категории малых предприятий, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. С учетом указанных обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ООО «Линк Телеком НН» административное наказание с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для применения положений ст.ст. 4.1, 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ст.ст. 2.4, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Линк Телеком НН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа исполняется путем уплаты штрафа по реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, ЕКС 40102810745370000024, КС 03100643000000013200, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 22701000, БИК <НОМЕР>, КБК 21811601193010005140, УИН 0000301000000000027241407, Назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи с/у <НОМЕР> Сормовского с/р по делу <НОМЕР> (с обязательным представлением квитанции в суд, рассмотревший дело, возможно направление скан-копии квитанции на адрес электронной почты судебного участка: sormov_5@msud.nnov.ru). В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью. Жалоба также может быть подана непосредственно в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгород.
Мировой судья
(подпись)
<ФИО1>
Постановление не вступило в законную силу.
Копия верна.
Мировой судья
<ФИО1>