2025-08-27 04:39:29 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Мировой судья судебного участка № 1 Дело № 5-401/2025 Кировского судебного района <...>, каб. 212

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2025 года г. Томск

Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска Сарычева Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности начальника Департамента Охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, зарегистрированного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, - ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

24.03.2025 начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области составлен протокол № 080S20250000182 об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности начальника Департамента Охотничьего и рыбного хозяйства Томской области - ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно вышеуказанному протоколу, 02.07.2024, ФИО1, являясь исполняющим обязанности начальника Департамента Охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, зарегистрированного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, с нарушением срока - 16.07.2024, представил сведения с датой прекращения договора гражданско-правового характера 28.06.2024 на <ОБЕЗЛИЧЕНО> по форме ЕФС-1, срок предоставления которой установлен не позднее 01.07.2024. ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, к мировому судье не явился, представил объяснения по делу, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Защитник ФИО1 - Семерук П.А. в судебном заседании просил прекратить производство в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения, поддержала доводы, изложенные в объяснении ФИО1 Допрошенный в судебном заседании начальник отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> показал, что сведения о прекращении договора ГПХ 28.06.2024 с <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены с нарушением срока, в связи с чем, нарушены права <ОБЕЗЛИЧЕНО> как застрахованного лица.

Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства имеющие значение для дела; согласно ч. 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Из протокола № 080S20250000182 об административном правонарушении от 24.03.2025 следует, 02.07.2024, ФИО1, являясь исполняющим обязанности начальника Департамента Охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, зарегистрированного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, с нарушением срока - 16.07.2024, представил сведения с датой прекращения договора гражданско-правового характера 28.06.2024 на <ОБЕЗЛИЧЕНО> по форме ЕФС-1, срок предоставления которой установлен не позднее 01.07.2024. Как установлено в судебном заседании, 21.06.2024 в адрес ОСФР по Томской области заявителем (страхователем) направлены по телекоммуникационным каналам связи сведения в форме электронного документа через оператора по форме ЕФС-1 с заполнением подраздела 1.1 подраздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (3Л)» в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> о дате прекращения договора ГПХ - 21.06.2024, и о дате заключения договора ГПХ -21.06.2024. Данный документ был подписан электронной подписью заместителя начальника Департамента - председателя комитета рыбного хозяйства ФИО1, который на основании Распоряжения Администрации Томской области от 17.06.2024 № 182-р-к «О возложении исполнения обязанностей на ФИО1» с 17.06.2024 исполнял обязанности начальника Департамента (в связи с увольнением начальника Департамента). В результате проведения проверки представленной формы установлено, что сведения подписаны ненадлежащим лицом. В связи с чем, в адрес страхователя направлено «Уведомление об отказе в приеме пакета» с указанием ошибки «Отсутствие сведений о праве подписи представителя страхователя, подписавшего документ». Указанное уведомление получено страхователем в тот же день. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно представленным документам, Распоряжением Администрации Томской области от 17.06.2024 № 182-р-к «О возложении исполнения обязанностей на ФИО1», с 17.06.2024 на заместителя начальника Департамента - председателя комитета рыбного хозяйства возложено исполнение обязанностей начальника Департамента, в связи с увольнением последнего. В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 27.06.2024 была внесена запись об изменении сведений о юридическом лице в части руководителя. С учетом требований Федерального закона от 06.04.2011 63-ФЗ «Об электронной подписи», 02.07.2024 была оформлена электронная цифровая подпись ФИО1, как исполняющего обязанности начальника Департамента. 16.07.2024 повторно были поданы «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (3Л)» в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, подписанные ЭЦП исполняющим обязанности начальника ФИО1, которые приняты отделением пенсионного фонда без замечаний. Часть 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем, согласно п. 11 Положения о Департаменте охотничьего и рыбного хозяйства Тоской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 18.08.2024 № 84, обязанности начальника Департамента в случае его временного отсутствия исполняет заместитель начальника Департамента. Согласно ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 предприняты все меры по своевременной подаче сведений с датой прекращения договора гражданско-правового характера 28.06.2024 на <ОБЕЗЛИЧЕНО> по форме ЕФС-1. В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. При указанных выше обстоятельствах, в соответствии со ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности начальника Департамента Охотничьего и рыбного хозяйства Томской области - ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.М. Сарычева