ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
27 декабря 2023 г. г. ФИО2 судья судебного участка № 54 Советского судебного района г. Самары Самарской области Н.Ф.Хамадеева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО УК «63 Регион» ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения с. <АДРЕС> область, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, исполняющего обязанности должностного лица по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 98а, стр. 4, офис 4, помещение 3, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
13.12.2023 г. мировому судье судебного участка № 54 Советского судебного района г. Самары Самарской области поступило постановление заместителя прокурора Советского района г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО УК «63 Регион» ФИО3 (далее - должностное лицо) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В судебном заседании ФИО3 с постановлением согласился. В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Самары <ФИО1> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица поддержал, просил привлечь к административной ответственности. Выслушав указанных лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с ч.2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. В силу ст.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», положения ч. 10 ст.161 ЖК РФ, которыми для управляющих организаций была установлена обязанность по обеспечению свободного доступа к информации об управлении многоквартирными домами, не применяется по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч. 10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе. Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России №368, Минстроя России №691/пр от 29 сентября 2015 года «Об утверждении состава сведений о многоквартирных дамах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Приказом Минкомсязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30 декабря 2014 года официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru. В соответствии с п. 8.3 раздела 10 приказа №74/114/пр, управляющие организации обязаны ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором размещать в системе ГИС ЖКХ информацию о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками пользователями помещений в многоквартирных домах. На момент осмотра ГИС ЖКХ установлено, что информация о состоянии расчетов управляющей организации ООО УК «63 Регион» (ИНН <***>) за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении данной организации, за сентябрь 2023 года не размещена в ГИС ЖКХ в сроки до 01.10.2023. Нарушение вышеуказанных требований лицом, являющимся поставщиком информации, обязательной к размещению в системе, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Таким образом, должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Частью 2 ст. 13.9.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, представленными мировому судье. Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий должностного лица у суда не имеется. При назначении наказания, суд учитывает характер административного правонарушения и личность правонарушителя. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, ст. 13.19.2, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь должностное лицо - директора ООО УК «63 Регион» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка №54 Советского судебного района г. Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.Ф. Хамадеева