Решение по административному делу

<НОМЕР> Определение о возвращении протокола об административном правонарушении

27 октября 2023 года с. Некрасовка Хабаровского района, края

Мировой судья судебного участка № 67 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» Снежко Е.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 66 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края», рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

В судебный участок № 66 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» поступил протокол по ст. 19.13 КоАП РФ в отношении ФИО1. Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении нахожу, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего. Согласно п. 3 и п. 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении 27ХК № 070775 от 24.08.2023 ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 23.08.2023 в 19-56ч. ФИО1, находясь по адресу: Хабаровск-43 (с.Таежное), ул. Интернациональная, д. 7, кв. 33, совершила заведомо ложный вызов специализированных служб, а именно позвонила в скорую медицинскую службу и сообщила, что ее избил муж. В дальнейшем сообщение передано СМП в ОМВД России по Хабаровскому району о том, что ФИО1 избил муж. К протоколу приложены материал КУСП, объяснения ФИО1, объяснение ФИО2 - свекрови ФИО1. Вместе с тем, согласно карточке КУСП следует, что вызов сотрудников полиции осуществлён был не ФИО1, а СМП Князе-Волконское. Исходя из сообщения КУСП, что также подтверждено объяснениями самой ФИО1, следует, что ФИО1 при поступлении в СМП установлен диагноз ЗЧМТ, множественные ушибленные раны волосистой части головы. Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Указанные элементы состава правонарушения устанавливаются на основании собранных административным органом доказательств. Отсутствие состава административного правонарушения означает, что само процессуальное событие в форме противоправного деяния имело место, однако в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Ст. 19.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб. При этом понятие «вызов» предполагает призыв о помощи, просьбу приехать и оказать соответствующую помощь. При этом, телефонный звонок в специализированную службу сам по себе не является вызовом в рамках данной статьи. А заведомая ложность вызова предполагает отсутствие у заявителя нуждаемости в помощи. Объектом правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ являются общественные отношения в области установленного порядка функционирования и выполнения служебных обязанностей специализированными службами (пожарной охраной, полицией, скорой медицинской помощью или иными специализированными службами). Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в вызове гражданином специализированных служб экстренного реагирования без надлежащих оснований. При этом случаи неправильного вызова вследствие добросовестного заблуждения, неверной оценки могут не образовывать состава административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от <ДАТА4> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Как следует из представленных материалов и протокола, ФИО1 осуществила вызов скорой медицинской помощи в связи с наличием у нее ЗЧМТ, ушибленных ран головы, что означает, что ФИО1 нуждалась в медицинской помощи, то есть осуществила вызов специализированной службы экстренного реагирования при наличии надлежащих к тому оснований.

Таким образом, исходя из представленных материалов следует, что действия ФИО1 нельзя рассматривать в качестве данного административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, поскольку отсутствует объективная сторона правонарушения (осуществление ложного вызова, а именно призыва о помощи без наличия к тому оснований). Вместе с тем, в зависимости от тех или иных обстоятельств, действия ФИО1 могут содержать в себе признаки уголовно наказуемого деяния. Так, при соответствующих обстоятельствах в совокупности такие деяния могут квалифицироваться по таким статьям УК РФ, как например ст. 306 «Ложный донос» или ст. 128.1 «Клевета». Таким образом, установить на каком основании должностное лицо, составившее протокол, определило, что ФИО1 совершила заведомо ложный вызов сотрудников полиции, не представляется возможным. Следовательно, представленные материалы недостаточны и неполны для рассмотрения дела по существу. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена в суде, а потому имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол 27 ХК <НОМЕР> от 24 августа 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> и приложенный к нему материал должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

мировой судья Е.А. Снежко

копия верна мировой судья Е.А. Снежко