ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023 г. г.Пенза

Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Пензы Рофель Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> гражданки РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, директора МБУ ДО «Спортивная школа по зимним видам спорта города Пензы» (юридический адрес на дату совершения правонарушения: <...> стр. 25Г), паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>

установил:

ФИО1 нарушила установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядок предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 17 января 2023 г. по адресу: <...> стр. 25Г ФИО1 - директор МБУ ДО «Спортивная школа по зимним видам спорта города Пензы» в нарушение абз. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» лично представила в территориальный орган ПФР ежемесячную отчетность «сведения о застрахованных лицах» по форме ЕФС-1 за отчетный период «январь 2023» на 11 застрахованных лиц (прием/увольнение 16 января 2023 г.), тогда как такие сведения должны были быть представлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, т.к. численность работающих за отчетный период, согласно сведений ФНС, составляет 12 застрахованных лиц. В силу ст.2.4 КоАП РФ ФИО1 как руководитель организации несет ответственность за действия (бездействие) организации. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что сведения были поданы на бумажном носителе, поскольку не была готова электронная подпись. В связи с ненамеренным нарушением порядка предоставления сведений, просила заменить ей наказание в виде штрафа на предупреждение.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ). В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Из материалов дела следует, что ФИО1 является директором МБУ ДО «Спортивная школа по зимним видам спорта города Пензы».

17 января 2023 г. ФИО1 лично предоставила в территориальный орган ПФР сведения о застрахованных лицах в количестве 11 человек по форме ЕФС-1 за отчетный период «январь 2023», в то время как законодательством РФ предусмотрен порядок подачи таких сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Таким образом, ФИО1 был нарушен порядок предоставления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работающих в МБУ ДО «Спортивная школа по зимним видам спорта города Пензы» застрахованных лицах, численность которых превышает 10 человек. Принимая во внимание изложенное, виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: ежемесячной отчетностью «сведения о застрахованных лицах» по форме ЕФС-1 за отчетный период «январь 2023», представленной лично 17 января 2023 г.; сведениями о работающих в МБУ ДО «Спортивная школа по зимним видам спорта города Пензы» лицах; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является директором МБУ ДО «Спортивная школа по зимним видам спорта города Пензы»; актом о выявлении правонарушения от 17 мая 2023 г. № 068S18230002004; решением от 29 июня 2023 г. № 068S19230002188; протоколом об административном правонарушении № 068S20230004123 от 5 декабря 2023 г. Находя вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, мировой судья квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. При изложенных обстоятельствах мировой судья учитывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, поэтому считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 - директора МБУ ДО «Спортивная школа по зимним видам спорта города Пензы» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Предупредить ФИО1 о недопустимости нарушений установленного законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае допущения ею повторного аналогичного нарушения ей может быть назначено наказание в виде штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинский районный суд г. Пензы через мирового судью.

Мировой судья Ю.В.Рофель