Дело № 5-1097-0701/2023

УИД 86MS0007-01-2023-004400-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2023 года г. Нижневартовск

Мировой судья судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Дубаенко Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении должностного лица:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «КЕДР» ФИО1, паспортные данные...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «КЕДР» (ООО «КЕДР»), 26 января 2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу осуществления деятельности юридического лица: ХМАО – Югра, Нижневартовский район, с. Покур, ..., совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, а именно: 26 января 2023 года представила в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, который необходимо было представить не позднее 25 января 2023 года, чем нарушил п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом, что подтверждается отчётом интернет-страницы сайта «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что мировым судьей приняты все возможные меры по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которое от получения судебных извещений уклоняется, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № 86032324200044100001 от 30 августа 2023 года, составленный в отсутствие ФИО1, которая извещалась о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом;

- уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 18 июля 2023 года;

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «КЕДР»;

- декларация по расчету по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, предоставленная в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи с ЭП – 26 января 2023 года;

- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о юридическом лице ООО «КЕДР», в соответствии с которой ФИО1, является руководителем – генеральным директором.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

На основании п. 4 ч. 1, ч. 5 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» следует, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 24 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которое подлежит применению и в настоящее время, с учетом положений вышеназванного Закона, руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

По смыслу положений федерального закона 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета несет руководитель организации.

Налоговая декларация (расчеты) представляется в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах для каждого налога.

Согласно п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ расчет по страховым взносам предоставляется не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Следовательно, расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, должен был быть представлен ООО «КЕДР» не позднее – 25 января 2023 года.

Из исследованных судом документов следует, что данный расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, был направлен в Межрайонную инспекцию ФНС России № 6 по ХМАО-Югре с пропуском установленного законодательством о налогах и сборах срока.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат.

Оценивая доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях ФИО1, как руководителя указанного юридического лица, имеется состав административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не указана в перечне статей, по которым административные правонарушения не могут быть признаны малозначительными и статьей 2.9 КоАП РФ не установлены критерии, по которым то или иное правонарушение можно признать малозначительным, при квалификации правонарушения в качестве такового суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нарушение должностным лицом при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких - либо опасных угроз для личности, общества или государства, а также принимая во внимание, что деяние не повлекло неблагоприятных последствий, не лишило уполномоченные органы возможности осуществления соответствующего контроля.

Из материалов дела следует, что ФИО1 допустила незначительное отступление от установленных федеральным законодательством сроков предоставления формы ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1. Доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в дело не представлено, что фактически свидетельствует о малозначительности правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественных отношениям и причинения вреда, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, мировой судья считает возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и освободить ФИО1 от административной ответственности, прекратив производство по делу, с объявлением ей устного замечания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «КЕДР» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «КЕДР» ФИО1 от административной ответственности объявив ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

...

Мировой судья Е.В. Дубаенко

...