Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

п. Переяславка 27 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» Скрябина В.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

<ДАТА1> мировому судье судебного участка № 56 поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что указанные материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, на основании следующего. Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, в том числе, при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу и при составлении протокола об административном правонарушении. Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест (к которым относится и ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ), присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Из анализа указанных положений следует, что стадия подготовки к рассмотрению и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, с указанием места совершения правонарушения - г. <АДРЕС> В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В порядке ч.1 ст.4 Федерального Закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О мировых судьях в Российской Федерации», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Законом Хабаровского края от 26.09.2000 №247 «О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава», с учетом изменений, внесенными Законом Хабаровского края от 31.07.2023 № 416 «О внесении изменений в приложение к Закону Хабаровского края «О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава» (принят Законодательной Думой Хабаровского края 26.07.2023), определена территория судебных участков и установлено, что г. Вяземский Хабаровского края не относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», отнесена к подсудности мирового судьи судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края». Из разъяснений правовой позиции, содержащейся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства лица о рассмотрении дела по месту его жительства с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов, в том числе в случае возбуждения в отношении лица дела об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказанияв виде административного ареста или административного выдворения, поскольку из положений части 3 статьи25.1, части 4 статьи29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, на день поступления протокола об административном правонарушении, ФИО1 к мировому судье не доставлен. Доказательства, подтверждающие отношение ФИО1 к категориилиц, к которым не может применяться административное наказание в виде ареста, в материалах дела не представлены. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Принимая во внимание, что перечисленные недостатки являются существенными нарушениями, не подлежащими устранению в ходе судебного разбирательства, мировой судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ считает необходимым протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами вернуть должностному лицу, его составившему, для устранения выявленных недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

протокол 27 ОН <НОМЕР> от <ДАТА8> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, приложенные к нему материалы возвратить должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району для устранения установленных недостатков. Мировой судья подпись В.А. Скрябина Копия верна. Мировой судья В.А.Скрябина