Дело № 3-*-11-439/2026
УИД 26MS0036-01-2025-*
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 января 2026 года г. Изобильный
Мировой судья судебного участка № 2 Изобильненского района Ставропольского края Силютина Н.Е., с участием
законного представителя юридического лица – *Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Изобильненского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении
юридического лица – муниципального казенного общеобразовательного учреждения (МКОУ «СОШ № *»), юридический адрес: *,
по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КРФобАП,
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении внешнего финансового контроля, в рамках контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, выделенных на оплату труда педагогических работников муниципального казенного общеобразовательного учреждения «*» Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (МКОУ «СОШ № 1*5»), ИНН *, КПП *, ОГРН *, проводимого Контрольно-счетным органом Изобильненского муниципального округа Ставропольского края по обращению Союза МКСО согласно распоряжению председателя Контрольно-счетного органа Изобильненского муниципального округа Ставропольского края от 29.08.2025 № 16, установлены факты нецелевого использования бюджетных средств, выразившегося в направлении средств бюджета, не соответствующих документам, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
В соответствии с частью 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
Пунктами 3.5., 3.6. Устава МКОУ «СОШ № *» определено, что единоличным исполнительным органом учреждения является директор, к компетенции которого относится распоряжение бюджетными средствами, обеспечение соблюдение законности в деятельности учреждения.
Пунктом 3.6.1. Устава МКОУ «СОШ № *» определено, что директор устанавливает заработную плату работников учреждения, в том числе: оклады, надбавки и доплаты к окладам, компенсационные и стимулирующие выплаты.
Пунктом 3.6.3. Устава МКОУ «СОШ № *» определено, что директор обязан обеспечивать целевое использование бюджетных средств.
Пунктом 3.7. Устава МКОУ «СОШ № *» определено, что директор несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.
Приказами отдела образования администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края: от 09.01.2023 № 7 * Е.И. назначена на должность исполняющего обязанности директора МКОУ «СОШ № *»; от 02.03.2023 № * * Н.А. назначена на должность исполняющего обязанности директора МКОУ «СОШ № *».
Приказом отдела образования администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края от 01.02.2024 № 1-п * Н.А. назначена на должность директора МКОУ «СОШ № *».
Положениями об оплате труда работников МКОУ «СОШ № *», утвержденными исполняющим обязанности директора МКОУ «СОШ № *» и согласованными председателем профсоюза 01.01.2023, 01.01.2024, установлены порядок и условия применения выплат компенсационного и стимулирующего характера. Приказами: исполняющего обязанности директора МКОУ «СОШ № *» Е.И. * от 19.01.2023 № *, от 13.02.2023 № *, исполняющего обязанности директора МКОУ «СОШ № *» *Н.А. от 23.03.2023 № *, *, от 21.04.2023 № *, от 16.05.2023 № *, от 23.10.2023 № * в течении проверяемого периода устанавливались доплаты за замещение отсутствующих педагогических работников в связи с листом нетрудоспособности по предметам работникам, педагогическое образование которых, а также профильное образование по замещаемым предметам которых документально не подтверждено, что привело к нецелевому использованию бюджетных средств, выразившегося в направлении средств в целях, не соответствующих документам, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Приказом исполняющего обязанности директора МКОУ «СОШ № *» *Н.А. от 01.09.2023 № * педагогический работник * О.А. назначена наставником молодого специалиста * Е.Е. и установлена доплата за наставничество педагогических работников.
Приказом директора МКОУ «СОШ № *» *Н.А. от 23.05.2024 № * молодому специалисту * Е.Е. предоставлен отпуск по беременности и родам с 23.05.2024 по 09.10.2024, что подтверждено листом нетрудоспособности № * от 23.05.2024. Приказом директора «МКОУ «СОШ № *» доплата за наставничество не снята, что привело к нецелевому использованию бюджетных средств, выразившегося в начислении и выплате надбавки за наставничество в период нахождения молодого специалиста в отпуске по беременности и родам.
Указанное нарушение содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьи 15.14 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор МКОУ «СОШ № *» * Н.А., вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, с протоколом согласилась.
Суд, исследовав представленные материалы, считает вину юридического лица – МКОУ «СОШ № *» в нецелевом использовании бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, установленной.
Вина юридического лица – МКОУ «СОШ № *» в совершении правонарушения подтверждается представленными суду письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения юридическим лицом – МКОУ «СОШ № *» административного правонарушения;
- копией распоряжения председателя контрольно-счетного органа Изобильненского муниципального округа Ставропольского края в отношении МКОУ «СОШ № *» №* от 29.08.2024 года;
- копией выписки из акта по результатам контрольного мероприятия от 31.10.2025 г. №*;
- копей устава МКОУ «СОШ № *»;
- копией положения об оплате труда работников МКОУ «СОШ № *» ИГО СК на 01.01.2023 г.;
- копией положения об оплате труда работников МКОУ «СОШ № *» ИГО СК на 01.01.2024 г.;
- копией приказа о назначении исполняющего обязанности директора №* от 09.01.2023 г.;
- копией приказа о назначении исполняющего обязанности директора №* от 02.03.2023 г.;
- копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу №* от 01.02.2024 г.;
- копией трудового договора № * с руководителем МКОУ «СОШ № *» ИГО СК *Н.А. №* от 01.02.2024 года;
- должностной инструкцией руководителя МКОУ «СОШ № *» ИГО СК от 09.01.2024 года;
- копией приказа №* от 19.01.2023 г. об оплате замещения;
- копией приказа №* от 13.02.2023 г. об оплате замещения;
- копией приказа №* от 23.03.2023 г. об оплате замещения;
- копией приказа №* от 23.03.2023 г. об оплате замещения;
- копией приказа №* от 21.04.2023 г. об оплате замещения;
- копией приказа №* от 16.05.2023 г. об оплате замещения;
- копией приказа №* от 23.10.2023 г. об оплате замещения;
- копией приказа №* от 01.09.2023 г. об оплате замещения;
- копией приказа о предоставлении отпуска работнику № * от 23.05.2024 г.;
- копией пояснительной записки директора МКОУ «СОШ № *» ИГО СК *Н.А.;
- копией приказа о приеме работника на работу №* от 01.02.2024 г.;
- копией паспорта *Н.А.
- решением об отверждении Положения о контрольно-счетном органе Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, утвержденное Решением Думы Изобильненского муниципального округа Ставропольского края от 29.09.2023 года № * и другими материалами дела.
Оценивая представленные суду письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФобАП, суд приходит к выводу, что они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, объективны, взаимосвязаны между собой, последовательны и точно описывают событие правонарушения.
У суда нет оснований сомневаться в подлинности и достоверности представленных письменных доказательств, поэтому суд полагает правильным положить их в основу постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт нецелевого использования бюджетных средств в сумме 41510,10 рублей, не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния ввиду незначительности.
Действия юридического лица МКОУ «СОШ № *» надлежит квалифицировать по статье 15.14 КРФ об АП.
Срок давности привлечения юридического лица МКОУ «СОШ № *» к административной ответственности, установленный на основании статьи 4.5 КРФобАП, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КРФобАП, а также статьей 2.9 КРФобАП, не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 КРФ об АП мировой судья относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КРФ об АП, мировым судьей не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступают бюджетные отношения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, и полагает правомерным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
Оснований для применения к юридическому лицу положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Между тем совершенное МКОУ «СОШ № *» правонарушение свидетельствует о причинение имущественного ущерба государству, что исключает возможность применения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 15.14, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «*» Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (МКОУ «СОШ № *») виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2075,50 (две тысячи семьдесят пять) рублей 50 копеек.
Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь (КСО ИМО СК, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 260701001, ОГРН <***>, лицевой счет <***>, банк плательщика: ОКЦ №2 ЮГУ Банка России//УФК по СК г. Ставрополь, р/с <***>, к/с 03100643000000012100, БИК 010702101, КБК 643 1 16 01154 01 0000 140, назначение платежа: административный штраф по постановлению от (дата) № мирового судьи судебного участка №.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в Банк или в иную кредитную организацию. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье (356140, <...>, судебный участок № 2).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Изобильненский районный суд Ставропольского края через канцелярию судебного участка № 2 Изобильненского района Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласовано