Дело № 5-357/2023 УИД 40MS0044-01-2023-002919-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Таруса 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 44 Жуковского судебного района Калужской области Лошманова Д.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, работающего управляющим <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт: <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения о привлечении лица к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2023 года ФИО1, являющийся управляющим <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенным по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, и ответственной за обеспечение антитеррористической защищенности, осуществляющей непосредственное руководство деятельностью работников в гостинице, не выполнил Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 (далее - Требования), а именно: в нарушение пп. «б» п.23 раздела III Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» отсутствуют стационарные или ручные металообнаружители; в нарушение пп. «б» п.23 раздела III Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» не проводилось обучение работников гостиницы способами защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении; в нарушение требований п.20 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения осуществляется в течение 21-го дня; в нарушение требований п.21 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» не соответствует система экстренного оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащем образом. Согласно заявлению, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вину ФИО1 в его совершении установленными.

Вина ФИО1 подтверждается достаточной совокупностью исследованных судом доказательств по делу: - протоколом об административном правонарушении №40ОВО019131223000033 от 13.12.2023, в соответствии с которым 13 декабря 2023 года ФИО1, являющийся управляющим <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенным по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, и ответственной за обеспечение антитеррористической защищенности, осуществляющей непосредственное руководство деятельностью работников в гостинице, не выполнил Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 (далее - Требования), а именно: в нарушение пп. «б» п.23 раздела III Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» отсутствуют стационарные или ручные металообнаружители; в нарушение пп. «б» п.23 раздела III Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» не проводилось обучение работников гостиницы способами защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении; в нарушение требований п.20 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения осуществляется в течение 21-го дня; в нарушение требований п.21 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» не соответствует система экстренного оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; - рапортом инспектора группы КЗО ОВО по Тарусском району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области» от 13 декабря 2023 года; -выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-23-170653389 от 11 декабря 2023 года; - запросом в ОеМВД России по Тарусском району о проверке гражданина ФИО1 по оперативным учетам; - копией письма от <ОБЕЗЛИЧЕНО>» для привлечения сотрудника для комплексной проверки вх.1042 от 04.12.2023г.; -копией акта обследования и категорирования гостиницы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 19.02.2020г.; -копией акта комплексной проверки АТЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 13.12.2023г.;

- уведомлением (требованием) ФИО1 о явке для составления административного протокола №20819/890 от 13.12.2023г.; - копией приказа №14/1от 09.01.2020г. о назначении ответственного за антитеррористическую безопасность; -копией утвержденных функциональных обязанностей лица, ответственного за антитеррористическую безопасность, от 09.01.2020г.; -копией приказа №4 о приеме на работу ФИО1 от 19.10.2018г. -копией паспорта ФИО1; -письменными объяснением ФИО1 от 13 декабря 2023 года; - определением ОВО по Тарусскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области» о передаче материалов дела по подведомственности от 13 декабря 2023 года. Другими материалами, исследованными в судебном заседании. Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Согласно пп. 5, 9, 10 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447, В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование с участием сформированной комиссии в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа; при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию; при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы, а также в соответствии с п. 37 Требований на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Оценив все представленные доказательства и посчитав их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу, мировой судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности ФИО1 в его совершении.

Нарушений закона при составлении протокола и производстве по делу об административном правонарушении, влекущих как прекращение производства по делу, а равно недопустимость исследованных судом доказательств, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающих вину обстоятельств - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области) ИНН <***> КПП 402801001 Банк ОТДЕЛЕНИЕ КАЛУГА БАНКА РОССИИ//УФК по Калужской области г. Калуга БИК 012908002 Номер банковского счета 40102810045370000030 Номер казначейского счета 03100643000000013700 ОКТМО 29701000

КБК 765 1 16 01203 01 9000 140 УИН 0411856300003300219915633 Назначение платежа: административный штраф (№ 5-357/2023). Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Жуковский районный суд Калужской области через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Э. Лошманова