Решение по административному делу
Дело № 5-326/2025 УИД 51MS0018-01-2025-003139-20 В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление
изготовлено в полном объеме 03.10.2025. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 октября 2025 года город Кола, Мурманская область
Мировой судья судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области ФИО6, (адрес: <...>),
с участием помощника прокурора Кольского района Мурманской области Андреевой Д.Ю., рассмотрев постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела в отношении
Коневой <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
о совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находясь по адресу: <АДРЕС>, по состоянию на 31.07.2025 не рассмотрела в установленный законом срок письменное обращение <ФИО2>, <ФИО3>, поступившее в <ОБЕЗЛИЧЕНО> 30.06.2025, то есть допустила нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Указанные действия должностного лица квалифицированы по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).
ФИО7 на рассмотрение дела не явилась, представила ходатайство, согласно которому просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Потерпевшие <ФИО2>, <ФИО3> на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом. Заслушав помощника прокурора, полагавшей, что имеются основания для привлечения должностного лица к административной ответственности, исследовав постановление и материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Порядок рассмотрения обращений граждан установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с ч.1 ст.9 указанного закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В силу ч.3 ст.8 указанного Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Согласно ст.15 указанного Федерального закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. На основании статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Как усматривается из материалов дела, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение <ФИО2>, <ФИО3>, зарегистрированное 30.06.2025 за <НОМЕР>, в котором они просили предоставить копии документов, на основании которых был выделен земельный участок в аренду с последующей приватизацией <ФИО4> Ответ на обращение <ФИО2>, <ФИО3> был дан 26.08.2025 исх.<НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> Ответственным за своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций является <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7 Вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными материалами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 04.09.2025, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; - обращением <ФИО2>, <ФИО3> к <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированным 30.06.2025 за <НОМЕР>, в котором просили предоставить копии документов, на основании которых был выделен земельный участок в аренду с последующей приватизацией <ФИО4> - ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> от 26.08.2025 исх.<НОМЕР>; - обращением <ФИО2>, <ФИО3> от 06.08.2025 в прокуратуру Мурманской области, согласно которому сообщают об отсутствии ответа на обращение к <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - представлением прокуратуры Кольского района об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан; - решением от 26.11.2020 <НОМЕР> о назначении на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО7
Существенных нарушений закона при составлении указанного постановления и оформлении других материалов не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО7 имеется состав правонарушения, предусмотренный статьей 5.59 КоАП РФ, а именно, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не установлено. При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, при этом, ограничившись его минимальным размером, предусмотренным санкцией ст.5.59 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, а также применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, не имеется. Руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО7 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, р/счет <***>, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г.Мурманск, к/счет 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47605000, КБК 82111601053010059140, УИН 0348631551001800532620254 (назначение платежа: ФИО7, дело № 5-326/2025, ст.5.59 КоАП РФ, судебный участок № 2 Кольского судебного района Мурманской области). Постановление может быть обжаловано в Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.
Мировой судья подпись ФИО6