Решение по административному делу
Дело №5-622/2023 УИД 52MS0134-01-2023-004481-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<АДРЕС> 27 декабря 2023 г.
Мировой судья судебного участка №3 Кстовского судебного района Нижегородской области Соколов Александр Владимирович (607650, <...>), исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Кстовского судебного района Нижегородской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении:
ФИО1 М.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан 13.07.2011г. ТП в гор. Заволжье ОУФМС России по Нижегородской области в Городецком районе, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, имеющего временные заработки, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ,
установил:
29.11.2023 года, примерно в 13 час. 50 мин., ФИО1 М.1, находясь по адресу: <АДРЕС> осуществлял предпринимательскую деятельность по обращению (приему и хранению) лома черного металла по цене 22 рубля за 1 кг., не имея при этом государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Действия ФИО1 М.1 квалифицированы должностным лицом по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 М.1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Заявлений, ходатайств от него не поступило. Из материалов дела следует, что ФИО1 М.1 11.12.2023 г. был извещен о месте и времени судебного заседания посредством СМС-сообщения по номеру телефона, указанному им в протоколе об административном правонарушении. Данное сообщение было доставлено абоненту.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Данный подход сформулирован в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях". Материалами дела факт согласия ФИО1 М.1 на уведомление посредством СМС-сообщения подтверждается, о чем указано в соответствующей графе протокола об административном правонарушении. Признав ФИО1 М.1 надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, учитывая, что он не сообщил о причинах неявки в судебное заседание и не направил ходатайства об отложении рассмотрения дела, исходя из достаточности представленных в материалы дела доказательств и учитывая категорию дела, на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 М.1 Изучив представленные материалы, суд находит, что действия ФИО1 М.1 правильно квалифицированы по ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ, исходя из следующего. Согласно части 1 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь место в тех случаях, когда: а) в ЕГРЮЛ и ЕГРИП отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя; б) содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18), решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 названного Кодекса, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленныев пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 29.11.2023 года, примерно в 13 час. 50 мин., ФИО1 М.1, находясь по адресу: <АДРЕС> осуществлял предпринимательскую деятельность по обращению (приему и хранению) лома черного металла по цене 22 рубля за 1 кг., не имея при этом государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 М.1 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 52 БЗ №285436 от 29.11.2023г., в котором описано событие административного правонарушения (л.д.2); копией рапорта ст. оперуполномоченного ОУР ОМВД России "Кстовский» ст. лейтенанта полиции ФИО2 от 21.11.2023г., отразившего обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО1 М.2 (л.д. 3), копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА9> (л.д. 4), фотоматериалами (л.д. 5), копией письменного объяснения ФИО1 М.1 от 29.11.2023 г., согласно которому факт осуществления предпринимательской деятельности по приему лома черного металла по цене 22 рубля за 1 кг. он не оспаривает, данным видом деятельности занимается на протяжении примерно 3 лет, получает регулярный доход в размере 30000 рублей в месяц, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован (л.д.6). Совокупность представленных доказательств позволяет прийти к выводу, что на 29.11.2023 г. ФИО1 М.1 осуществлял деятельность, имеющую признаки предпринимательской, при этом не имея статуса индивидуального предпринимателя и/или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Указанные выше доказательства имеют отношение к предъявленному обвинению, согласуются между собой, получены из разных, не зависимых один от другого источников, не производны одно от другого, в связи с чем, суд признает эти доказательства достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о доказанности предъявленного обвинения. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ. В момент составления протокола об административном правонарушении от ФИО1 М.1 каких-либо замечаний относительно порядка привлечения его к административной ответственности не поступило. Учитывая изложенное, действия ФИО1 М.1 квалифицируются судом по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания суд учитывает характер допущенного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что за совершение однородных административных правонарушений ФИО1 М.1 привлекается впервые, вину признал, что расценивается как смягчающие административную ответственность обстоятельства и, с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст.14.1 ч.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО1 М.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 526001001, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, Единый казначейский счет (кор.счет): 40102810745370000024, Казначейский счет: 03100643000000013200 БИК 012202102, Лицевой счет: <***>, ОКТМО: 22537000; КБК: 21811601143019000140. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Соколов