Решение по административному делу
УИД 66MS0137-01-2025-000784-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
06 марта 2025 года город Карпинск
Мировой судья судебного участка № 2 Карпинского судебного района Свердловской области И.В. Анисимова (624930, <...>), с участием помощника прокурора г. Карпинска Носовой С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, начальника производственного отдела МКУ «Управления коммунального хозяйства», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
27 января 2025 года в период с 15 часов 07 минут по 16 часов 20 минут ФИО1, являясь должностным лицом МКУ «Управления коммунального хозяйства» (<...>), осуществляющим дорожную деятельность связанную с текущим ремонтом и содержанием автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа Карпинск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, не выполнила требований стандартов, норм и правил при содержании дорог в безопасном для движения состоянии, а именно: в нарушении требований пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017: на покрытии проезжей части ул. Центральная в пос. Сосновка г. Карпинска имеется рыхлый снег (более 30 см); на покрытии проезжей части ул. Молодежная в пос. Сосновка г. Карпинска обнаружен рыхлый снег (более 20 см); на покрытии проезжей части ул. Школьная в пос. Сосновка г. Карпинска имеется зимняя скользкость (снежный накат толщиной до 10 см) и зауженность проезжей части (ширина проезжей части менее 370 см); на покрытии проезжей части ул. Пионерская в пос. Веселовка г. Карпинска обнаружена зимняя скользкость (снежный накат толщиной до 15 см) и рыхлый снег. Замеры произведены линейкой металлической измерительной № И0925 с датой поверки до 08.09.2025, рулеткой измерительной металлической РЗОУЗК до 17.09.2025. Факт совершения административного правонарушения выявлен в ходе прокурорской проверки, результатом которой явилось вынесение 28.02.2025 зам. прокурором г. Карпинска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В судебное заседание ФИО1 не явилась. В телефонограмме от 03.03.2025 она вину в совершении правонарушения признала, просила рассмотреть дело в её отсутствие и назначить минимально возможное наказание. В судебном заседании помощник прокурора Носова С.А. просила признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ей наказание с учетом признания ею вины и совершением правонарушения впервые. Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, что также подтверждается материалами дела. Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090. установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытие проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега, и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, требования данного пункта ГОСТ Р 50597-2017 ФИО1 не исполнены. Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. В п. 2.2.8 Устава МКУ «УКХ» указано, что данное учреждение осуществляют организацию работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и иных объектов улично-дорожной сети на территории ГО Карпинск. Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами: договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 04.12.2009. договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления № 43 от 01.12.2009 дополнительным соглашением № 2 от 10.04.2012 к договору № 43 от 01.12.2009, протоколом инструментального обследования от 27 января 2025 г. № 270125, актом обследования состояния улично-дорожной сети на территории пос. Сосновка. пос. Веселовка МО Карпинск от 27 января 2025 г., фототаблицей к нему об измерении толщины зимней скользкости. Согласно приказу МКУ «УКХ» «О возложении обязанностей» № 11 от 11.01.2025 на ФИО1 возложены обязанности начальника производственного отдела с 16.01.2025. Согласно приказу МКУ «УКХ» № 08-к от 27.01.2025 ФИО1 переведена на должность начальника производственного отдела с 27.01.2025. Как следует из должностной инструкции начальника производственного отдела МКУ «УКХ» он организует работу по содержанию автомобильных дорог общего пользования и иных объектов улично-дорожной сети на территории ГО Карпинск (п. 2.5). С данной инструкцией ФИО1 ознакомлена 04.08.2022. Таким образом. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. При определении меры наказания мировой судья учитывает, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственностью. ФИО1 при рассмотрении дела не оспаривала вину в совершении правонарушения, что учитывается мировым судьей в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, почтовый адрес: 620031, Свердловская область, город Екатеринбург, площадь Октябрьская, 3, Банк получателя средств: ФИО2 Банка России г. Екатеринбург, БИК банка получателя средств 046577001, получатель: УФК по УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с <***>, номер счета банка получателя средств 40102810645370000054, номер счета получателя платежа 03100643000000016200, ИНН <***>, КПП 665801001, КБК 01911601123010001140, ОКТМО 65519000, БИК 016577551, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит передаче в судебный участок №2 Карпинского судебного района (каб. 18).
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей.
На постановление может быть принесена апелляционная жалоба или протест в течение 10 дней в Карпинский городской суд Свердловской области через мирового судью.
Мировой судья И.В. Анисимова