Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>) УИД:28MS0016-01-2024-009572-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении (ст.19.29 КоАП РФ)
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку <ФИО1>, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 110,
с участием помощника <АДРЕС> межрайонного природоохранного прокурора <АДРЕС> бассейновой природоохранной прокуратуры <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении отношении
ОО «Чистый город», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. 17/1, офис 5,
о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно приказу от <ДАТА2> <НОМЕР> и трудовому договору от <ДАТА3> в ООО «Чистый город» принят на работу на должность заместителя генерального директора <ФИО3>, который ранее до <ДАТА4> являлся государственным гражданским служащим и осуществлял трудовую деятельность в министерстве природных ресурсов <АДРЕС> области. В нарушение п. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» ООО «Чистый город», обладавшее сведениями о прежнем месте работы <ФИО4>, <ДАТА6> не направило уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего по последнему месту его службы в десятидневный срок со дня заключения трудового договора. Представитель ООО «Чистый город» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Помощник <АДРЕС> межрайонного природоохранного прокурора <АДРЕС> бассейновой природоохранной прокуратуры <ФИО2> в судебном заседании просил привлечь ООО «Чистый город» к административной ответственности, назначить наказание в виде штрафа.
В судебном заседании были исследованы материалы дела: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.12.2024; - информация отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений управления региональной безопасности <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> об уволенных государственных служащих министерства природных ресурсов <АДРЕС> области, в том числе об увольнении <ФИО4> - ведущего консультанта отдела регионального государственного надзора с <ДАТА4>, а также о том, что уведомление о приеме его на работу не поступало; - сведения ОСФР о приеме <ФИО4> на работу в ООО «Чистый город»; - сопроводительное письмо ООО «Чистый город» от <ДАТА8>, от 29.02.2024; - копия трудового договора от <ДАТА3>; - сведения о трудовой деятельности; - копии приказа от <ДАТА3> <НОМЕР> о приеме на работу; - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Чистый город»; - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; - копия Устава ООО «Чистый город»; - выписка из ЕГРЮЛ. Исследовав в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно частям 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичная позиция закреплена в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. <ФИО3> трудоустроен в ООО «Чистый город» с <ДАТА3> года, ранее до <ДАТА4> являлся государственным служащим и осуществлял трудовую деятельность в министерстве природных ресурсов <АДРЕС> области. Уведомление по прежнему месту работы не направлено. Таким образом, <ФИО3>, ранее занимавший должность государственного служащего, был привлечен в ООО «Чистый город» к трудовой деятельности с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> при решении вопроса о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, следует учитывать, что сообщение о заключении договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы должно быть направлено с соблюдением порядка, устанавливаемого нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая требования к форме и содержанию данного сообщения Суд квалифицирует действия ООО «Чистый город» по ст. 19.29 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, суд считает необходимым назначить ООО «Чистый город» наказание в виде штрафа, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Чистый город» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Штраф следует оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Министерство юстиции АО); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>; счет получателя платежа <НОМЕР> Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> кор/счет <НОМЕР>, ОКТМО 10511000; КБК 90011601203019000140. УИН 0321411000005500008033552. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>