Результаты поиска

Решение по административному делу

№ 5-7/2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела 16 января 2025 г. г.Уфа Мировой судья судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан Сагетдинов А.Э.,рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> должностными лицом МРИ ФНС №33 по РБ в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Указанный протокол и представленные материалы содержат недостатки, препятствующие рассмотрению. В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. По смыслу п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Изучив поступившие протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что представленные материалы содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела, исходя из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В силу ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч. 1 и 3 ст.28.6, указанного Кодекса. В соответствии со ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу ч.1 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Из содержания протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> следует, что он был составлен без участия <ФИО1> Между тем каких-либо достоверных сведений о направлении по месту регистрации и по месту жительства <ФИО1>, извещений о месте и времени составления протокола в материалах дела не имеется.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола на <ДАТА2>. При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Кроме того, в представленных материалах дела отсутствуют сведения (сопроводительное письмо, почтовый реестр с почтовым идентификатором, почтовое уведомление о вручении), подтверждающие направление копии протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> в адрес места жительства <ФИО1> При том, что <ФИО1> не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА2>. Приведенные обстоятельства являются основанием для возвращения дела об административном правонарушении, настоящее дело не может быть принято к производству мирового судьи. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №33 по Республике Башкортостан, для устранения недостатков.

Мировой судья А.Э. Сагетдинов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Направляется <ОБЕЗЛИЧЕНО>