ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2023 годагород Ржев Тверской области

Мировой судья судебного участка № 50 Тверской области Весельская Е.С., рассмотревматериал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2023 года мировому судье судебного участка № 50 Тверской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2. Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 октября 2023 года, ФИО2 не позднее 06 октября 2023 года, находясь по адресу: <АДРЕС>, самовольно, вопреки установленному порядку осуществил свое предполагаемое право на спил деревьев, произрастающих на земельном участке, принадлежащем <ФИО1>, и затеняющих принадлежащий ему земельный участок, расположенный по соседству, не причинив ей существенного вреда. Указанный материал подлежит возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, кроме прочего, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Статьей 19.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Обязательным признаком самоуправства является самовольность, то есть виновное лицо преднамеренно нарушает установленный действующим законодательством Российской Федерации определенный порядок осуществления своего действительного или предполагаемого права и вопреки этому порядку пытается осуществить неправомерные действия для достижения имеющихся у него противоправных целей. При этом виновный осознает, что действует без разрешения лица (или лиц), право которого данное деяние нарушает.

Объектом правонарушения по ст. 19.1 КоАП РФ является установленный порядок управления. Объективная сторона самоуправства характеризуется активными действиями. Диспозиция ст. 19.1 КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому при описании совершенного лицом правонарушения в протоколе должна быть в обязательном порядке указана норма закона, вопреки которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, осуществило вмененные ему действия.

Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, не установленфедеральный закон или иной нормативный правовой акт, вопреки которому осуществлял свои действия ФИО2.Подобное описание события административного правонарушения противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заведомо лишает мирового судью возможности приступить к рассмотрению данного дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, является материальным, следовательно, его обязательным признаком является последствие, которое в отличие от уголовного деяния, не причинило вреда гражданам и юридическим лицам.

Как следует из заявления потерпевшей <ФИО1> от 06 октября 2023 года, действиями ФИО2 ей причинен существенный материальный ущерб.

Однако, должностным лицом не определен размер причиненного потерпевшей материального ущерба. Документов, подтверждающих размер материального ущерба, в материалах дела не имеется. В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении потерпевшей прав, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ.

Неправильное составление протокола об административном правонарушении и оформление других материалов дела, либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ влечет возвращение протокола об административных правонарушениях и других материалов дела в орган, составивший протокол, для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 в орган, составивший протокол. На определение мирового судьи в течение десяти дней может быть подана жалоба в Ржевский городской суд Тверской области лицами, указанными в ст. 25.1 и ст. 25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья Е.С. Весельская