2025-10-27 04:15:46 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД46 МS0042-01-2025-001211-98 Дело №5-155/2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2025 года г. Щигры<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области - мировой судья судебного участка №1 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области Шашкина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главы <АДРЕС>,

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Щигры, Щигровскому и Черемисиновскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области ФИО2 16.07.2025 г. составлен протокол № 8-ГО об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.5 Ко АП РФ в отношении должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Согласно протоколу об административном правонарушении, 02.06.2025 в 00 часов 01 минут, глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, по адресу: <АДРЕС> не выполнил в установленный срок (30.05.2025) законное предписание об устранении нарушений законодательства - установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны от 22.08.2024 г. №2408/014 - 46/48-В/ПВП, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям. По смыслу пункта 7 части 2 статьи 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется, в том числе при проведении выездной проверки. Согласно пункту 3 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, может быть поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ) организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Из пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 следует, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что предписанием от 22.08.2024 г. №2408/014 - 46/48-В/ПВП об устранении выявленных нарушений обязательных требований Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписано в срок до 30.05.2025 г. выполнить ряд мероприятий, направленных на устранение нарушений в области гражданской обороны, копия которого вручена должностному лицу - главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1

Вместе с тем, должностным лицом - главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, в нарушение ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» в срок - до 30.05.2025 г. включительно не устранены выявленные нарушения, установленные указанным предписанием, а именно: - не создана и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; - не оснащены (всесторонне не обеспечены) 2 созданных учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, не организована их деятельность. Предписанием был установлен разумный срок для устранения выявленных нарушений требований законодательства - до 30.05.2025 г. включительно. Вина должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении № № 8-ГО от 16.07.2025 в отношении должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, ответственного за соблюдение требований в области гражданской обороны по ч.1 ст. 19.5 Ко АП РФ, который составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2 и 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом. Копия протокола вручена главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1; - предписанием об устранении нарушений от 22.08.2024 г. №2408/014 - 46/48-В/ПВП, которым Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписано устранить нарушения реализации полномочий в срок до 30.05.2025. Предписание вручено главе <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, о чем имеется его собственноручная подпись; - решением отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Щигры, Щигровского и Черемисиновского районов Курской области по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области о проведении внеплановой выездной проверки Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 08.07.2025 № 2508/014-46/22-В/РВП, принятым в связи с Требованием о проведении контрольных (надзорных) мероприятий № Исорг-07/2-2162-25/-20380001 от 02.07.2025 прокурора Курской области в части проведения внеплановых выездных проверок в целях контроля исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований гражданской обороны от 22.08.2024 г. №2408/014 - 46/48-В/ПВП; - актом внеплановой выездной проверки № 2507/014-46/22-В/АВП от 15.07.2025, которым выявлен факт невыполнения должностным лицом - главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 ранее выданного предписания; - постановлением Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 530 от 28.09.2023 о вступлении в должность Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1, а также иными материалами дела. Все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а поэтому оцениваются как достоверные, допустимые и достаточные для рассмотрения дела. Таким образом, исходя из исследованных в суде материалов дела, следует, что должностное лицо - глава Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае, не подав жалобу на выданное предписание от 22.08.2024 г. №2408/014 - 46/48-В/ПВП, должностное лицо - глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроками его исполнения. В связи с чем, предписание является законным, выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Субъектами административной ответственности, установленной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются, в том числе должностные лица. Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Ко АП РФ, поскольку ФИО1, являясь должностным лицом - главой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном образовании, своим бездействием допустил неисполнение законного предписания, выданного юридическому лицу. В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, посягающего на порядок управления, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности по гл.19 Ко АП РФ, мировой судья признает необходимым назначить ФИО1 наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб. 00 коп. Разъяснить, что штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по курской области (Министерство правового обеспечения Курской области) ИНН <***>, КПП 463201001, номер счета получателя 03100643000000014400 в отделение Курска Банка России // УФК по курской области г. Курск, БИК 013807906, к/с 40102810545370000038, КБК 84711601153010005140, ОКТМО 38715000, УИН 0410977946004250015520257 не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ, подтверждающий оплату назначенного судом штрафа, ФИО1 необходимо представить в судебный участок № 2 судебного района г. Щигры и <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что, в силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Щигровский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области или непосредственно в Щигровский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья подпись Е.А.Шашкина

Копия верна

Мировой судья Е.А.Шашкина