Дело № 5-364/2023 (УИД 50МS0171-01-2023-002666-16)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 ноября 2023 г. г. Орехово-Зуево Московской области. Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 171 Орехово-Зуевского судебного района Московской области мировой судья Милова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО4, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, водительское удостоверение <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
установил:
Согласно протоколу 50 АР № 170341 об административном правонарушении от 12.07.2023, ФИО4, 15.05.2023 в 06 час. 30 мин. по адресу: <...> около д. 32, в нарушение п.2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством марки Шевролет Кобальт с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, в состоянии опьянения при отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8. КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО4 вину в совершении указанного выше административного правонарушения не признал, пояснил, что 15.05.2023 в 06 час. 30 мин. по адресу: <...> около д. 32, был остановлен ИДПС ОГИБДД УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу <ФИО1>. Ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что ФИО4 согласился. По результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения у ФИО4 было установлено состояние алкогольного опьянения: содержание паров алкоголя в литре выдыхаемого им воздуха составило 0,173 мг/л. С результатами освидетельствования ФИО4 не согласился, в виду чего он был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. При проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения у ФИО4 состояние алкогольного опьянения установлено не было: содержание паров алкоголя в литре выдыхаемого им воздуха составило 0,09 мг/л. Затем у ФИО4 был произведен отбор биологического объекта - мочи, и направлен в клинико-диагностическую лабораторию ГБУЗ МО «ПБ № 8». По результатам исследования было установлено, что в биологическом объекте - моче, обнаружен Этанол в концентрации 0,57 промилле, и составлено медицинское заключение, согласно которому у ФИО4 установлено состояние опьянения. В связи с тем, что наркотические и психотропные вещества в биологическом материале не обнаружены, считает, что дело подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании были выслушаны показания свидетелей: врача, проводившего медицинское освидетельствование - <ФИО2>, инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Орехово-Зуево <ФИО3> В судебном заседании врач <ФИО2> показал, что им был составлен акт № 146 от 15.05.2023 медицинского освидетельствования на состояние опьянения, согласно которому у ФИО4 было установлено состояние опьянения. При проведении химико-токсикологического исследования биологических объектов - мочи ФИО4, обнаружен Этанол в концентрации - 0,57 промилле. Была выдана справка № 1249, на основании которой было сделано данное заключение. Также пояснил, что при оформлении медицинского заключения им была допущена ошибка, Этанол не входит перечень наркотических и психотропных веществ. В судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Орехово-Зуево <ФИО3> показал, что <ДАТА4> около 06 час. 30 мин. им был остановлен автомобиль марки Шевлорет Кобальт с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> под управлением ФИО4 В связи с наличием достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, ФИО4 был отстранен от управления транспортным средством. Ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте. ФИО4 согласился. В результате освидетельствования у ФИО4 было установлено состояние алкогольного опьянения: содержание паров алкоголя в литре выдыхаемого им воздуха составило 0,173 мг/л. С результатами освидетельствования ФИО4 не согласился, в виду чего он был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. При проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения у ФИО4 состояние алкогольного опьянения установлено не было: содержание паров алкоголя в литре выдыхаемого им воздуха составило 0,09 мг/л. Затем у ФИО4 был произведен отбор биологического объекта - мочи, и направлен на химико-токсикологическое исследование. По результатам исследования врачом было составлено медицинское заключение, согласно которому у ФИО4 установлено состояние опьянения. На основании данного заключения инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Орехово-Зуево <ФИО1>. 12.07.2023 был составлен протокол об административном правонарушении № 50 АР № 170341 в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. В судебном заседании исследованы материалы дела:
- протокол об административном правонарушении 50 АР № 170341 от 12.07.2023, согласно которому ФИО4, 15.05.2023 в 06 час. 30 мин. по адресу: <...> около д. 32, в нарушение п.2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством марки Шевролет Кобальт с государственным регистрационным знаком <***>, в состоянии опьянения при отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8. КоАП РФ;
- протокол об отстранении от управления транспортным средством 50 ЕВ № 507486 от 15.05.2023, согласно которому ФИО4 15.05.2023 в 06 часов 40 минут отстранен от управления транспортным средством Шевролет Кобальт гос. р/з <***> по адресу: <...> д. 32;
- акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 50 АА № 385126 от 15.05.2023 и результаты освидетельствования с применением технического средства измерения Алкотектор PRO-100 с заводским номером <НОМЕР>, из которых следует, что в результате освидетельствования у ФИО4 было установлено состояние алкогольного опьянения: содержание паров алкоголя в литре выдыхаемого им воздуха составило 0,173 мг/л. С результатами освидетельствования ФИО4 не согласился, подтвердив отказ своею подписью в акте освидетельствования; - протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 50 МВ № 140144 от 15.05.2023, составленный 15.05.2023, в 07 часов 15 минут, согласно которому ФИО4 15.05.2023, в 07 часов 35 минут, направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в графе "Пройти медицинское освидетельствование" указано "Согласен";
- справка, выданная инспектору ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Орехово-Зуево <ФИО3> врачом <ФИО5> 15.05.2023, о том, что у водителя ФИО4 не выявлены клинические признаки, которые могут указывать на наличие опьянения у освидетельствуемого.
- акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 146 от 15.05.2023, содержащий сведения о начале медицинского освидетельствования (п. 4) 15.05.2023 08 часов 00 минут, о исследовании выдыхаемого воздуха с результатом 0,09 мг/л этилового спирта в выдыхаемом воздухе; п. 14 «Время отбора биологического объекта» указано "Моча - 100 мл 8 час. 30мин."; Результаты химико-токсикологических исследований биологических объектов - КОЛ ГБУЗ МО ПБ № 8, газожидкостная хроматография, Этанол - 0,57 промилле, Справка № 1249, в п. 17 "Медицинское заключение, дата его вынесения" указано " 08.06.2023 13 час. 10 мин. Установлено состояние опьянения»";
- карточка операций с ВУ на имя ФИО4, из которой следует, что ФИО4 12.07.2019 выдано водительское удостоверение сроком до 03.07.2029; - сведения о правонарушениях, их которых следует, что к административной ответственности ФИО4 не привлекался; - справка о результатах ХТИ № 1249 от 07.06.2023, согласно которой в моче у ФИО4 обнаружен Этанол в концентрации - 0,57 промилле. Выслушав пояснения ФИО4, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ). Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. Согласно примечанию к ст. 12.8 КоАП РФ административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. В силу части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ"). Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 27.12 КоАП РФ). Нормы раздела III Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.10.2022 N 1882 "О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения" воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование. В соответствии с пунктом 2 указанных Правил должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностные лица военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), а также лица, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 КоАП РФ (далее - водитель транспортного средства). Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (пункт 8 Указанных Правил). Пунктом 4 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 г. N 933н (далее - Порядок), предусмотрено, что медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером); б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; в) определение наличия психоактивных веществ в моче; г) исследование уровня психоактивных веществ в моче; д) исследование уровня психоактивных веществ в крови. Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена Приложением N 2 к указанному Приказу (далее - Акт). В силу пункта 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку. Как усматривается из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 146 от 15.05.2023 медицинское освидетельствование ФИО4 на состояние опьянения проведено в ГБУЗ МО "Психиатрическая больница № 8" врачом <ФИО5>, который в подпункте 13.1 вышеуказанного акта указала, что ФИО4 прошел исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя с помощью Alcotest 6810 (поверен 31.10.2022), в 08 час. 13 мин., результат - 0,09 мг/л. В соответствии с пунктом 12 Порядка при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. В соответствии с п. 13 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" (далее Приказ N 933н) медицинское освидетельствование считается завершенным по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Согласно п. 3 Правил проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании (Приложение N 3 к Порядку) установлено, что ХТИ пробы биологического объекта при медицинском освидетельствовании в обязательном порядке проводятся на ряд химических веществ, включая их производные, метаболиты и аналоги, в том числе х и его суррогаты. ХТИ проводятся на иные вещества, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Результаты ХТИ отражаются в справке о результатах ХТИ, которая представляется в медицинскую организацию, направившую в лабораторию пробу биологического объекта (мочи, крови).
Химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта (мочи) проводятся в два этапа: 1) предварительные исследования иммунохимическими методами с применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную оценку результатов исследования путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой;
2) подтверждающие исследования методами газовой и (или) жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием с помощью технических средств, обеспечивающих регистрацию и обработку результатов исследования путем сравнения полученного результата с данными электронных библиотек масс-спектров. (пункт 8 Правил). Предварительные химико-токсикологические исследования проводятся на месте отбора биологического объекта (мочи), в клинико-диагностической лаборатории или в химико-токсикологической лаборатории не позднее 2 часов с момента отбора биологического объекта (мочи) (пункт 9 Правил). Согласно п. 10 данных Правил по окончании первого этапа химико-токсикологического исследования в случае отсутствия в пробе биологического объекта (моче) наркотических средств, психотропных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов и аналогов указанных средств, веществ и препаратов выносится заключение об отсутствии в исследованной пробе биологического объекта (моче) вызывающих опьянение средств (веществ), второй этап химико-токсикологического исследования не проводится. По окончании первого этапа химико-токсикологического исследования в случае наличия в пробе биологического объекта наркотических средств, психотропных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов и аналогов указанных средств, веществ и препаратов вне зависимости от их концентрации проводится второй этап химико-токсикологического исследования подтверждающими методами.
В соответствии с п. 12 Правил проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании (Приложение N 3 к Порядку проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н) при обнаружении в ходе подтверждающих исследований в пробе биологического объекта (мочи, крови) наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов или аналогов указанных средств и веществ выносится заключение об обнаружении в биологическом объекте (моче, крови) вызывающих опьянение средств (веществ) с указанием выявленного средства (вещества).
При получении по результатам подтверждающих исследований пробы биологического объекта (мочи, крови) отрицательного результата выносится заключение об отсутствии в исследованной пробе биологического объекта (моче, крови) вызывающих опьянение средств (веществ). Из справки о результатах ХТИ № 1249 от 07.06.2023 следует, что при химико-токсикологическом исследовании в моче ФИО4 обнаружен Этанол - 0,57 промилле. Определение состояния опьянения у лица, управляющего транспортным средством, в соответствии со статьями 27.12 и 27.12.1 КоАП Российской Федерации осуществляется посредством применения компетентными должностными лицами специальных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении - освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Правила проведения и оформления результатов медицинского освидетельствования на состояние опьянения детально урегулированы Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), который утвержден на основании части 6.1 статьи 27.12 и части 6 статьи 27.12.1 КоАП Российской Федерации приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н и предусматривает следующее. По результатам проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии лица на момент освидетельствования: установлено состояние опьянения; состояние опьянения не установлено; от медицинского освидетельствования лицо (его законный представитель) отказалось (пункт 14).
Медицинское заключение "установлено состояние опьянения" по результатам освидетельствования лиц, управляющих транспортным средством, выносится при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, а также при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ (пункт 15).
Медицинское заключение "состояние опьянения не установлено" выносится при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, наличии абсолютного этилового спирта в концентрации менее 0,3 грамма на один литр крови и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ (пункт 16). Учитывая, что Этанол не включен в "Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, и не отнесен к наркотическим или психотропным средствам, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации; мировой судья приходит к выводу, что заключение врача, проводившего медицинское освидетельствование на состояние опьянения у ФИО4 не соответствует вышеизложенным требованиям, закрепленным в Порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н). В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.В. Милова