Решение по административному делу
Дело № 3-461/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Аргаяш «11» августа 2023 г. Мировой судья судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской областиДмитринаОльга Павловна, Комсомольская улица, 2«А» дом, Аргаяш село, Аргаяшский район, Челябинская область, 456880
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица гражданина Российской Федерации ФИО10, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Малая Ультракова <АДРЕС> района <АДРЕС> области, занимающего должность главы Аязгуловского сельского поселения, проживающего по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделением УФМС вАргаяшскомрайоне, к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, в течение одного года не привлекавшегося,
о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
В отношении ФИО10 начальником отдела взаимодействия со страхователями №3 Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ФИО11 составлен протокол об административном правонарушении за то, что ФИО10, занимая должность главы Аязгуловского сельского поселения и, исполняя свои должностные обязанности по адресу: д. Аязгулова, ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,08.02.2023представил по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по <АДРЕС> области сведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.1), в составе которых в отношении пяти кадровых мероприятий нарушен срок, установленный п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", то есть позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера (далее по тексту договор ГПХ), а именно в отношении <ФИО1>, договор ГПХ от <ДАТА5>, <ФИО2>, договор ГПХ от <ДАТА5>, <ФИО3> НафигуллыШафигулловича, договор ГПХ от <ДАТА5>, <ФИО4>, договор ГПХ от <ДАТА5>, <ФИО5>, договор ГПК от <ДАТА5>. В судебное заседание ФИО10 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом в установленном ч.1 ст.25.15 КоАП РФ порядке посредством телефонной связи; об уважительности причины неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в егоотсутствие, либо об отложении разбирательства дела. Дело рассмотрено в отсутствие <ФИО6>по правилам ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что вина лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полностью нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. В ходе рассмотрения дела установлено, чтоФИО10, занимая должность главы Аязгуловского сельского поселенияи, исполняя свои должностные обязанности по адресу: д. Аязгулова, ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,не представилв установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом договора ГПХ, то есть в срок до <ДАТА7> сведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.1) о кадровых мероприятиях в отношении пяти застрахованных лиц, а именно в отношении: <ФИО1>, договор ГПХ от <ДАТА5>, <ФИО2>, договор ГПХ от <ДАТА5>, <ФИО3> НафигуллыШафигулловича, договор ГПХ от <ДАТА5>, <ФИО4>, договор ГПХ от <ДАТА5>, <ФИО5>, договор ГПК от <ДАТА5>.
Виновность <ФИО6> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, собранных по делу, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.07.2023, копия которого была направлена в адрес ФИО10 посредством почтовой связи <ДАТА9>
- сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС-1), согласно которым началом договора ГПХ с <ФИО7> является дата <ДАТА5>; началом договора ГПХ с <ФИО2> является дата <ДАТА5>; началом договора ГПХ с <ФИО8> является дата <ДАТА5>, началом договора ГПХ с <ФИО4> является дата <ДАТА5>, началом договора ГПХ с <ФИО9> является дата <ДАТА5>. - квитанцией о регистрации сведений формы ЕФС-1, подтверждающей представление страхователем - администрацией Аязгуловского сельского поселения указанных сведений только 08.02.2023. - актом от 06.06.2023 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Мировой судья признаёт вышеперечисленные доказательства имеющими юридическую силу и достоверными, поскольку они получены с соблюдением Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупности достаточной для вывода о том, что действия ФИО10 имели место именно так, как это изложено в настоящем постановлении. Так, в соответствии с пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскиелицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг)…, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). Действия ФИО10 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно пп.2 п.1 ст. 16, п.1 ст. 24 Устава Аязгуловского сельского поселения глава Аязгуловского поселения - это высшее должностное лицо Аязгуловского поселения. Являясь главой администрации Аязгуловского поселения, глава поселения обеспечивает на территории Аязгуловского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления (пп.2 п.2 ст.25 Устава). Таким образом, в силу ст. 2.4. КоАП РФглава Аязгуловского сельского поселения ФИО10 является лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства о страховых взносах.
Вместе с тем, им не была проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований действующего законодательства в области страхования. Непринятие ФИО10 всех зависящих от него мер, необходимых для надлежащего выполнения своих обязанностей, в соответствии со статьей 2.1КоАП РФ свидетельствует о виновном характере совершения административного правонарушения. При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, личность ФИО10, его имущественное положение. Так, ФИО10 трудоустроен на руководящей должности, то есть имеет официальный и постоянный источник дохода, привлекается он к административной ответственности за правонарушение в области страхования впервые. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, либо исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ
Хисматуллина КамиляНургалеевичапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить емуадминистративное наказание в виде штрафа в сумме 300 (триста) рублей, перечислив сумму штрафа: УФК по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области),ИНН<***>,№ счёта 03100643000000016900 в Челябинском отделении г. Челябинск, к/с 40102810645370000062, БИК 017501500, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140, ОКТМО 75606400, КПП 745301001 УИН 0, регистрационный номер в СФР: 084-062-000069. В соответствии со ст.32.2. КоАП РФ административныйштраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).
Настоящее постановление может быть обжаловано в Аргаяшский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья