Дело № 05-0527/3/2023

УИД 26 МS0117-01-2023-002420-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2023 г. г. Светлоград

Мировой судья судебного участка №3 Петровского района Ставропольского края Ляпун Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

П.,

УСТАНОВИЛ:

05.10.2023, в 15 часов 40 минут, на 25 км автодороги Светлоград-Благодарный-Буденновск, П., на автомобиле марки, государственный регистрационный знак , осуществлял перевозку лома и отходов черных металлов в количестве около 200 кг., с целью его дальнейшего отчуждения, не имея лицензии на данный вид деятельности, а также документов подтверждающих права собственности на лом и отходы использованных металлов, чем нарушил Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 г. № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения"

В судебные заседания, назначенные на 24.10.2023, 31.10.2023 и 10.11.2023, П. не явился, извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

В соответствии с пунктом 6 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

О явке в судебные заседания, назначенные на 24.10.2023, 31.10.2023 и 10.11.2023, П. извещался СМС - сообщениями, на которые давал согласие, а также судебными повестками.

Учитывая разъяснения, данные Пленумом Верховного суда РФ в Постановлении от 24.05.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения даже в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, мировой судья, располагая сведениями о надлежащем извещении П. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ или законом субъекта предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 14.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

В соответствии с п. 20 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 369, физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы. При транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами: транспортная накладная и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов, удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Кроме личного признания вины, вина П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Петровскому городскому округу Ставропольского края К. от 05.10.2023 (л.д.6); рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Петровскому городскому округу С. от 05.10.2023 (л.д.7); рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Петровскому городскому округу С. от 05.10.2023 (л.д.8); объяснением П. от 05.10.2023 ( л.д. 9); фототаблицей (л.д. 10-12); протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, в том числе сведений о транспортном средстве и обстоятельствах совершения правонарушения, с участием, разъяснением и обеспечением прав П.

Факт разъяснения П. ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации удостоверен его подписью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях П. имеется состав правонарушения и квалифицирует его деяние по ст. ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки).

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность П., его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность П., судом не установлено.

Разрешая вопрос о применении конфискации предметов административного правонарушения суд приходит к следующему.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей (часть 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом частью 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Таким образом, невозможность применения конфискации определяется исходя из доказательств принадлежности иному лицу на праве собственности орудия совершения или предмета административного правонарушения, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Однако, доказательств, принадлежности лома черного металла, перевозимого П. иному лицу в материалах дела не представлено, лом черного металла не изымался, сопроводительные документы в отношении перевозимого П. лома черного металла и протокол изъятия отсутствуют в материалах дела, что свидетельствует о невозможности конфискации лома черного металла.

С учетом вышеизложенного, личности и содеянного, суд приходит к выводу о назначении П. наказания в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 23.1, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит перечислению на следующие банковские реквизиты:

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, не уплаты административного штрафа в 60-дневный срок, постановление будет передано для исполнения в принудительном порядке судебным приставам – исполнителям, а также в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить в отдел МВД России по Петровскому городскому округу и П.

Постановление может быть обжаловано в Петровский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Ляпун