Решение по административному делу
Дело № 5-568/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(682711, <...> каб. 4)
11 октября 2023 года п.Солнечный
Мировой судья судебного участка № 63 судебного района «Солнечный район Хабаровского края» Руденко Е.В. с участием законного представителя юридического лица, главы сельского поселения «Село Эворон» - ФИО1
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения «Село Эворон» Солнечного Муниципального района Хабаровского края», ИНН <***>, КПП 271701001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
01 августа 2023 года администрацией сельского поселения «Село Эворон» Солнечного муниципального района Хабаровского края допущено нарушение положений п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, а именно на участке ул. Алтайская, с км 0+244 слева отсутствует дорожный знак 5.19.1 ПДД РФ (Пешеходный переход), нарушено положение знака 5.19.2 ПДД РФ (Пешеходный переход), на км. 0+240 (справа), отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ (Пешеходный переход), на км 0+139 (справа), отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ (Пешеходный переход) предусмотренные проектом организации дорожного движения на улично-дорожной сети сельского поселения «Село Эворон», ответственность за которое предусмотрена, ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель администрации с.Эворон ФИО1 с протоколом согласился, указал, что нарушение устранено в короткие сроки, о чем представил фотографии. Дополнительно пояснил, что одного дня для устранения выявленного нарушения недостаточно с связи с удаленным местом нахождения населенного пункта от г.Хабаровска, где изготавливаются дорожные знаки. Просил учесть указанные обстоятельства.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Судом установлено, что 25.07.2023 в п.Эворон на ул.Алтайская, выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети, а именно а именно на участке ул. Алтайская, с км 0+244 слева отсутствует дорожный знак 5.19.1 ПДД РФ (Пешеходный переход), нарушено положение знака 5.19.2 ПДД РФ (Пешеходный переход), на км. 0+240 (справа), отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ (Пешеходный переход), на км 0+139 (справа), отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ (Пешеходный переход) предусмотренные проектом организации дорожного движения на улично-дорожной сети сельского поселения «Село Эворон», что является нарушением требований Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. Согласно п.6.2.4 ГОСТа предусмотрен суточный срок для устранения с момента обнаружения нарушения знака 2 группы.
Уведомление о выявленном нарушении направлено в администрацию сельского поселения «Село Эворон» направлено и получено 27.07.2023.
Вместе с тем, в установленный законом срок меры по устранению данного нарушения юридическим лицом не приняты.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 08.09.2023; рапортом о выявленных недостатках от 25.07.2023 с приложением; уведомлением о выявленном нарушении от 27.07.2023; рапортом о выявленных недостатках от 01.08.2023 с приложением, согласно которому, недостатки выявленные 25.07.2023 не устранены; выпиской из ЕГРН и проектом организации дорожного движения согласно которым ул. Алтайская с.Эворон относится к ведению улично-дорожной сети сельского поселения «Село Эворон».
Все процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, подписаны должностным лицом. По изложенным основаниям не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. С учетом изложенного, бездействие администрации сельского поселения «село Эворон» Солнечного муниципального района Хабаровского края мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица. В ходе рассмотрения настоящего дела не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов. Как следует из представленных документов законным представителем юридического лица, документов выявленные нарушения в настоящее время устранены, о чем представлены подтверждающие доказательства (фото материал)
При принятии решения суд учитывает объективные препятствия, способствующие совершению правонарушения (удаленность населенного пункта), а также меры, принятые юридическим лицом, для устранения выявленных нарушений, финансовое и материальное положение юридического лица.
С учетом характера административного правонарушения, а также учитывая отсутствие пренебрежительного отношения администрации сельского поселения к исполнению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, суд считает, что назначение юридическому лицу административного наказания в данном случае не соответствуют целям административного наказания, в связи с чем считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.
Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения «Село Эворон» Солнечного Муниципального района Хабаровского края» на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием, освободив от административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Солнечный районный суд Хабаровского края через судебный участок № 63 судебного района «Солнечный район Хабаровского края».
Мировой судья Е.В. Руденко<ОБЕЗЛИЧЕНО>