Дело № 5-468/147/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 августа 2025 года г. Канск Красноярского края

Мировой судья судебного участка № 147 в г. Канске Красноярского края Манерная И.В., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АББАС», ...

УСТАНОВИЛ:

24 июня 2025 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование. При проведении осмотра в ходе внепланового инспекционного визита 09 июля 2025 года установлено, что по адресу: 663600, Красноярский край, г. Канск, ... находится ООО АББАС» - основной вид деятельности - деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (ОКВЭД 56.10.1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «АББАС» имеет дополнительный вид деятельности по оказанию гостиничных услуг, при входе находится информационный стенд с установленными тарифами на 2025 год отель «КАННЫ», утвержденные генеральным директором ООО «АББАС» ФИО1

На стойке регистрации отеля «КАННЫ» к реализации предложены пищевые продукты (соки, жевательная резинка, чипсы, газированная вода). Информация, что пищевые продукты не реализуются - отсутствует, для оплаты услуг установлен контрольно - кассовый аппарат для приёма платежей по адресу: 663600, Красноярский край, г. Канск, ....

При рассмотрении информации информационного модуля «Первые чеки» Реестрахозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы «Роспотребнадзор» установлено, что ООО «Аббас» 20 мая 2025 года провело первый чек по адресу: 663600 Красноярский край, г. Канск, ....

Однако согласно данным модуля «Прием и учет уведомлений» ЕИАС РХС «Роспотребнадзор» уведомление о начале предпринимательской деятельности по указанному адресу в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не представлено.

Время совершения административного правонарушения – 20 мая 2025 года, место совершения – Красноярский край, г. Канск, ....

В судебном заседании законный представитель ООО «Аббас» ФИО1 вину признала, суду пояснила, что о направлении уведомления она не знала. ООО «Аббас» является микропредприятием, в связи с чем просила заменить наказание предупреждением.

Права по ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ законному представителю ФИО1 разъяснены при составлении протокола. Ходатайств, заявлений об отложении рассмотрения дела, либо для вызова свидетелей, представления иных доказательств, подтверждающих невиновность от ФИО1 не поступало.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Аббас» доказана и подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 14270 от 28 июля 2025 года в отношении директора ООО «Аббас» по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, со сведениями о получении копии протокола законным представителем ФИО1;

- скриншотами страниц информационного модуля «Первые чеки» Реестрахозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы «Роспотребнадзор», согласно которым первый чек проведен ООО «Абаас» 20 мая 2025 года, уведомление о иначале предпринимательской деятельности не найдено;

- заданием от 24.06.2025 № 24-03-01/28-1305-2025 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом;

- актом выездного обследования от 24.06.2025 г. с фотоснимками кассового чека;

- докладной запиской;

- паспортом контрольно-надзорного мероприятия, с датой ознакомления по электронной почте ФИО1;

- протоколом осмотра № 13265 от 09.07.2025 г. с фотоснимками и со сведениями об ознакомлении ФИО1;

- актом внепланового инспекционного визита от 09.07.2025 № 13264 со сведениями сведениями о направлении в адрес ООО «Аббас»;

- копией приказа ООО «Аббас» № 1 от 31.03.2025 г. о вступлении ФИО1 в должность директора ООО «Аббас»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Аббас»;

- сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которому ООО «Аббас» является микропредприятияем.

Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, так как они получены в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.

В соответствии с Перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утв. Постановлением Правительства «Об уведомительном порядке осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16 июля 2009 г. № 584.

В судебном заседании установлено, что, ООО «Аббас» не уведомило Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о начале осуществления предпринимательской деятельности по розничной продаже товаров.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Аббас» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ (в редакции на момент совершения административного правонарушения) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, материальное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» были внесены изменения и дополнения в КоАП РФ. Статья 1.4 КоАП РФ была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Аббас» является микропредприятием.

Как следует из материалов дела, ООО «Аббас» ранее к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда, причинение ущерба не наступило, на момент составления протокола об административном правонарушении имеющиеся нарушения устранены.

Обстоятельством, смягчающим, отягчающих административную ответственность, является признание вины законным представителем юридического лица, добровольное устранение нарушения. В силу ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено,

Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, характер совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным назначить ООО «Аббас» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственность «Аббас» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подвергнув наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Канский городской суд через мировую судью судебного участка № 147 в г.Канске со дня получения или вручения его копии.

Мировой судья И.В. Манерная