Дело №5-25-481/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Котельниково

Волгоградская область «12» октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №25 Волгоградской области, расположенный по адресу: 404354, <...>, Бакишева Ирина Мустакимовна, рассмотрев в открытом судебном заседании от 12 октября 2022 года в городе Котельниково Волгоградской области материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя Совета Местной общественной организации Территориального общественного самоуправления «Наголенское» (далее по тексту - МОО ТОС «Наголенское») ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении №34612322100010700002 от 14 сентября 2023 года следует, что руководитель МОО ТОС «Наголенское» ФИО1 не представила в установленный срок в Межрайонную ИФНС России №8 по Волгоградской области, а именно в срок до 27 марта 2023 года, налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2022 год, предоставление которой предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с чем, в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ. Декларация представлена 6 апреля 2023 года по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении должны быть предприняты надлежащие меры для извещения лица, в отношении которого ведётся такое производство, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В силу ч. 4.1 указанной нормы в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведётся производство о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. Из материалов дела следует, что протокол №34612322100010700002 об административном правонарушении составлен в отношении председателя Совета МОО ТОС «Наголенское» ФИО1 14 сентября 2023 года в е отсутствие. При этом должностное лицо, возбудившее данное административное производство, исходило из надлежащего извещения юридического лица о времени и месте составления протокола. Согласно отслеживанию почтового отправления с сайта «Почта России» №80093187959298 извещение о месте и времени составления протокола было направлено по адресу: <АДРЕС>, которое местом жительства ФИО1 не является, в связи с чем, было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 8, 16-18). При таких обстоятельствах, мировой судья не может признать надлежащим извещение председателя Совета МОО ТОС «Наголенское» ФИО1 о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении и соответственно законность составления в отсутствие его представителя указанного протокола, поскольку должностное лицо, составившее протокол, не располагало информацией о надлежащем извещении юридического лица, что не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права председателя Совета МОО ТОС «Наголенское» ФИО1 на защиту, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя Совета МОО ТОС «Наголенское» ФИО1 не может быть признан допустимым доказательством, а потому производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.7, 27.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Совета Местной общественной организации Территориального общественного самоуправления «Наголенское» ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №25 Волгоградской области.

Мировой судья: И.М. Бакишева