Постановление по делу № 05-0280/9/2023 от 31.07.2023

УИД 16MS0127-01-2023-001869-60

дело №5-280/9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2023 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Мировой судья судебного участка №9 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан Миннибаева Э.М., с участием помощника Нижнекамского городского прокурора Фатхутдиновой А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, (данные изъяты), ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Нижнекамской городской прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами Нижнекамской межрайонной жилищной инспекции законодательства о государственном контроле. В ходе проверки установлено, что *** года жилищной инспекцией были проведены контрольные надзорные мероприятия №***, №***, №*** - инспекционные визиты в ООО Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства-17». Сведения о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях, специалистом 1 разряда Нижнекамской межрайонной жилищной инспекции ФИО1 в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий внесены *** года, *** соответственно, то есть с нарушением предусмотренного Правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года №415, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2021 года №604 (далее по тексту - Правила №604) суточного срока.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала.

Помощник Нижнекамского городского прокурора Республики Татарстан фио., считая вину ФИО1 установленной, просила привлечь ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (далее по тексту – ФЗ №248 от 31 июля 2020 года).

В силу статьи 13 ФЗ №248 от 31 июля 2020 года деятельность контрольного (надзорного) органа по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля является открытой, за исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны, а также случаев, если этого требуют интересы обеспечения прав, законных интересов и безопасности контролируемых и иных лиц, защиты их чести, достоинства, деловой репутации. Не подлежит сокрытию информация, касающаяся причинения вреда здоровью и угрозы жизни людей. Контрольный (надзорный) орган обеспечивает открытость и доступность для контролируемых и иных лиц сведений, установленных федеральным законом.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 19 ФЗ №248 от 31 июля 2020 года единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий создается в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, указанных в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 45 данного Федерального закона, контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 данного Федерального закона, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений.

На основании пункта 8 Правил №604 каждой записи в едином реестре, включающей в себя совокупность данных о профилактических и контрольных (надзорных) мероприятиях, актах, решениях контрольных (надзорных) органов, а также результатах досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц, присваивается учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия.

Согласно подпункту «д» пункта 17, пункту 19 Правил №604 в целях формирования единого реестра контрольные (надзорные) органы обеспечивают внесение в единый реестр и актуализацию сведений о профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях посредством заполнения их электронных паспортов в сроки, установленные приложением к данным Правилам. Контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с приложением к Правилам №604 в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий подлежат внесению сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятиях.

*** года жилищной инспекцией были проведены контрольные надзорные мероприятия №*** - инспекционные визиты в ООО Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства-17».

Сведения о проведенном контрольном (надзорном) мероприятии - инспекционном визите, согласно приложению к Правилам №604, подлежат внесению в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий уполномоченным должностным лицом органа контроля в течение суток с момента осуществления действия.

Однако в нарушение Правил №604 сведения о составлении документов по итогам контрольных (надзорных) действий внесены ФИО1 в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий с нарушением срока, а именно *** года соответственно.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения устанавливается:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от *** года;

приказом Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан №***л/с от *** года о назначении ФИО1 на должность специалиста 1 разряда Нижнекамской межрайонной жилищной инспекции;

должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность специалиста 1 разряда Нижнекамской межрайонной жилищной инспекции, утвержденным приказом начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан *** года за №***, с которым ФИО1 ознакомлена под роспись;

сведениями о контрольно-надзорном мероприятии №*** от *** года в отношении ООО Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства-17»;

сведениями о контрольно-надзорном мероприятии №***от *** года в отношении ООО Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства-17»;

письменными объяснениями ФИО1;

скриншотами сведений о контрольно-надзорных мероприятиях от *** года, из которых следует, что сведения о составлении документов по итогам контрольных (надзорных) действий ФИО1 были внесены с нарушением установленных сроков;

приказом Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан №*** от *** года, из которого следует, что ответственными за внесение информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий назначены государственные жилищные инспекторы Республики Татарстан, непосредственные исполнители государственной функции в Республике Татарстан по осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по части 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ - несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, мировой судья признает признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее отношение к содеянному, и считает возможными назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения, через мирового судью.

Мировой судья Миннибаева Э.М.