Постановление по делу № 5-344/2023 от 31.10.2023

УИД 50МS0047-01-2023-002793-96 Дело № 5-344/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2023 года г.о. Балашиха

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №47 Железнодорожного судебного района Московской области мировой судья судебного участка № 48 Железнодорожного судебного района Московской области Шерстнева Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица - МБОУ СОШ №8, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, зарегистрированного по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Юннатов, д.8, стр.1,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ СОШ №8 совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности, либо выполнение работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции»).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 22 августа 2022 года МБОУ СОШ №8 заключило трудовой договор с <ФИО1>, ранее замещавшим должность заместителя начальника отдела в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области.

02 сентября 2022 года МБОУ СОШ №8, по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Юннатов, д.8, стр.1 не исполнило обязанность об уведомлении в десятидневный срок о заключении трудового договора работодателя государственного служащего по последнему месту работы, таким образом, допустило правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель МБОУ СОШ №8 не явился, надлежащим образом извещен, ходатайств и возражений не представил. В связи с тем, что судом приняты меры к надлежащему извещению юридического лица, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд устанавливает, что факт совершения МБОУ СОШ №8 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 сентября 2023 года (л.д. 2-6), объяснением ФИО2 , согласно которого вину в совершении правонарушения юридическое лицо признает, ненаправление уведомления о трудоустройстве <ФИО1> по последнему месту работы связано с невнимательностью кадрового работника при оформлении документов о трудоустройстве трудоустройстве <ФИО1> (л.5), приказ о назначении на должность директора МБОУ СОШ №8 ФИО2 от 02.05.2006 г. (л.д.36), выписка из ЕГРН на МБОУ СОШ №8 (л.д.40-44), копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником <ФИО1> от 15.08.2022г. (л.д.9-10), копией приказа о приеме работника <ФИО1> на работу в МБОУ СОШ № 8 от 22 августа 2022 г.( л.д.12), копией трудового договора со <ФИО1> (л.д.14-22).

В соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ» предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины МБОУ СОШ №8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МБОУ СОШ №8, суд устанавливает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБОУ СОШ №8, по делу нет.

Санкция ст. 19.29 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является бюджетным образовательным учреждением, уплата штрафа в полном размере невозможна без причинения значительного ущерба финансовому положению учреждения.

В соответствии с п.п. 3.2 п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В соответствии с п. п. 3.3 п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным применить положения п.п. 3.2 п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить МБОУ СОШ №8, наказание, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи за данное правонарушение, в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МБОУ СОШ №8 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 504101001 УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, счет получателя: 40102810845370000004, казначейский счет 03100643000000014800, ОКТМО 46704000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250004700534420238. Разъяснить представителю МБОУ СОШ №8, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный городской суд Московской области в течение десяти дней путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 47 Железнодорожного судебного района Московской области.

Мировой судья (подпись) Т.И. Шерстнева