УИД 50MS0028-01-2025-003926-64

Дело №5-591/2025/28уч.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 ноября 2025 год с.Рогачево

Мировой судья судебного участка №28 Дмитровского судебного района Московской области Надеждина Е.В. (141880, <...>), с участием защитника по доверенности - <ФИО1>, на основании ст.23.1 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрел материалы административного дела в отношении ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, место работы: индивидуальный предприниматель, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2025 года в 00 час. 01 мин. ИП ФИО2 по адресу: <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок предписание Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Рязанской и Тамбовской областям №71/ВПТ от 29.04.2025, которым предписывалось устранить зарастание земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, северо-восточная часть КК 68:07:2102003:9 от сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности, в срок до 29.08.2025, в установленном законодательством РФ порядке и обеспечить введение всей площади земельного участка в сельскохозяйственный оборот. Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2, будучи надлежаще извещенным, не явился, обеспечил явку своего защитника по доверенности ФИО3 Защитник в судебном заседании обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, указав, что ФИО2 по месту регистрации не проживает, в связи с чем, предписание им получено не было. До настоящего времени предписание не исполнено, однако работа для устранения выявленного нарушения земельного законодательства ведется. Мировой судья, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходи к следующему. В соответствии с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, влечет наложение административного наказания.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, указанные в пункте 1 данной статьи, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным кодексом, федеральными законами. В соответствии с ч.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» правообладатели земельных участков обязаны обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой документарной проверки на предмет соблюдения требований земельного законодательства РФ, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Рязанской и Тамбовской областям установлено, что земельный участок с кадастровым номером 68:07:2102003:9, принадлежащий ИП ФИО2, зарастает сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, не используется в сельскохозяйственном производстве.

Предписанием №71/ВПТ от 29.04.2025 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Рязанской и Тамбовской областям, выданным по результатам внеплановой документарной проверки соблюдения требований земельного законодательства, была возложена обязанность в срок до 29 августа 2025 года устранить нарушения требований земельного законодательства. Вместе с тем, после истечения указанного срока установлено, что предписание не исполнено, не устранено зарастание земельного участка с кадастровым номером 68:07:2102003:9, не обеспечено введение всей площади земельного участка в сельскохозяйственный оборот.

Факт совершения ИП ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №22420-25/ЗН от 10.10.2025; предписанием №71/ВПТ от 29.04.2025; копией задания на проведение контрольного мероприятия от 01.09.2025 №162-Т; копией протокола осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля от 18.09.2025 №162-Т; фототаблицей; актом выездного обследования от 18.09.2025 в соответствии с заданием №162-Т от 01.09.2025; выпиской из ЕГРИП; выписками ЕГРН на земельный участок. Приведенные письменные доказательства мировой судья находит допустимыми и достоверными, как собранные с соблюдением требований КоАП РФ и объективно ничем не опровергнутые. Предписание об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации вынесено уполномоченным должностным лицом, основано на установленных обстоятельствах и соответствует нормативным правовым актам в сфере земельных отношений. Таким образом, в действиях ИП ФИО2 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, действия субъекта квалифицированы правильно. Доводы защитника о том, что ФИО2 не получал предписания, не являются основанием для освобождения от ответственности, поскольку как следует из материалов дела, предписание было направлено ФИО2 по почте России заказным почтовым отправлением по его месту регистрации, однако не было получено им и вернулось в адрес административного органа с пометкой «истек срок хранения». Таким образом, административным органом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению предписания в адрес ФИО2 Риск и неблагоприятные правовые последствия неполучения почтовой корреспонденции, направленной по месту жительства привлекаемого лица, несет указанное лицо самостоятельно. При этом, мировой судья учитывает, что ФИО2 в адрес Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Рязанской и Тамбовской областям, направлялось ходатайство о продлении срока исполнения предписания №71/ВПТ от 29.04.2025, в рассмотрении которого отказано, в виду пропуска срока на его подачу.

Нарушений установленного КоАП РФ порядка привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ оснований освобождения его от административной ответственности, в том числе, указывающих на малозначительность правонарушения, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. При назначении наказания в соответствии с принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного правонарушения, и личность ФИО2, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, а также тот факт, что в качестве субъекта мероприятий по государственному земельному надзору, лица, которому выдано предписание и в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 указан как индивидуальный предприниматель, и в связи с изложенным, мировой судья назначает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ст.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Указанный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области) ИНН <***>; КПП 504101001; кор/сч 40102810845370000004; Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москвы ОКЦ №1 ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО; БИК 004525987; р/с <***>; КБК 83811601193010005140; ОКТМО 46515000; УИН 0341308250002800559120251; наименование платежа: Дело №5-591/2025. Административный штраф должен быть уплачено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно предъявить в вышеуказанный срок мировому судье. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Дмитровский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок №28 Дмитровского судебного района Московской области.

Мировой судья Е.В. Надеждина