Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Кинель Самарской области 24 декабря 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2025 года Мотивированное постановление изготовлено 24 декабря 2025года

Мировой судья судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области ФИО1, рассмотрев дело № 5-674/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ГБОУ СОШ № 10 г.о. ФИО7<ФИО>, <ДАТА4>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кинельского межрайонного прокурора советником юстиции Трапезанова И.В. от 03.12.2025 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ГБОУ СОШ № 10 г.о. ФИО7 Е.В. за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод. В судебном заседании ФИО8 вину не признала. Пояснила, что <ФИО2> является учащимся 3 «А» класса ГБОУ СОШ № 10 г.о. Кинель. 10.11.2025 года во время перемены <ФИО3> получил травму в результате драки с учеником 6 «Б» класса <ФИО4> О случившимся конфликте ей стало известно на следующий день 11.11.2025 года от классного руководителя 3 «А» класса <ФИО5> По данному факту в школе 11.11.2025 года организована комиссия, проведены опросы очевидцев случившегося, установлены обстоятельства несчастного случая: <ФИО4> нанес удар по голове <ФИО3>, по результатам вынесен акт о расследовании несчастного случая. Законные представители детей конфликт урегулировали, претензий друг к другу не имели. Факт получения <ФИО6> травмы головы медицинскими документами не подтверждается, сотрясение головного мозга не установлено. В ходе расследования несчастного случая установлено, что в день инцидента 10.11.2025 года никто из учеников и дежурных учителей не видел конфликт, <ФИО2> никому о нем не сообщал. В рекреационном коридоре, где произошел инцидент, камеры не установлены, но дежурили два педагога, который конфликт не видели. Согласно регламентированного порядка в случае происшествия с участием двух и более лиц, или, если одно лицо получило вред здоровью средней тяжести или тяжкий вред здоровью, ФИО8 как директор школы обязана сообщить о нем в органы МВД, прокуратуры в день инцидента. Если степень вреда здоровью не подтверждается, информация о случившемся событии сообщается по истечении одного месяца, в данном случае сообщение сделано ФИО12 в установленный срок до 05.12.2025 года. ФИО12 не могла сообщить о случившемся в день инцидента, поскольку о конфликте не знала, ей стало о нем известно только на следующий день. Кроме того, степень вреда, причиненного здоровью <ФИО3>, медицинскими документами не установлена. В больнице <ФИО3> поставили диагноз «сотрясение головного мозга», выдали направление на обследование в больницу им. Середавина г. Самара для подтверждения данного диагноза. Мама <ФИО3> - <ФИО2> на обследование его на направляла, медицинский документ в школу не представила. <ФИО3> в больницу на стационарное лечение не отправляли, освобождений от занятий физической культуры педагогу не предоставлялось. Просит прекратить производство по делу.

В судебном заседании 22.12.2025 года допрошенная в качестве свидетеля классный руководитель 3 «А» класса ГБОУ СОШ № 10 г.о. Кинель <ФИО5> дала аналогичные пояснения. Подтвердила, что 11.11.2025 года ей стало известно о случившемся 10.11.2025 года конфликте, в ходе которого ученик 3 «А» класса <ФИО3> получил травму в результате драки с учеником 6 «Б» класса <ФИО4>, о чем она сообщила директору школы ФИО8 По данному факту проводилось расследование несчастного случая. Родители учеников урегулировали конфликт, претензий друг к другу не имели.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего <ФИО3> - <ФИО2> не присутствовала, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, будучи предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ указав, что 10.11.2025 года ее сын <ФИО3> пришел домой после школы и пожаловался на головную боль и тошноту. Немного отдохнув, <ФИО3>, поехал на тренировку по вольной борьбе в ДЮСШ ГБОУ № 9 г. Кинель. После тренировки сын сообщил ей о том, что на перемене в школе у него случился словесный конфликт с одноклассником ФИО13, во время которого мимо проходил <ФИО4> М. и нанес ее сыну <ФИО3> удар в область виска рукой. 10.11.2025 года она отвезла сына в ЦРБ, где при осмотре врач поставил диагноз «черепно-мозговая травма», направили в СОКБ им. <АДРЕС> г. <АДРЕС>. 11.11.2025 года <ФИО2> обратилась в ГБОУ СОШ № 10 г. Кинель по факту случившегося. С законным представителем (мамой) <ФИО4> М. конфликт был урегулирован, претензий друг к другу не имели.

Выслушав ФИО8, свидетеля <ФИО5>, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 9 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" N 124-ФЗ от 24.07.1998 установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. В соответствии с ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 10.11.2025 года во время перемены после 3 урока учащийся ГБОУ СОШ № 10 г.о. Кинель <ФИО3>, <ДАТА12> рождения получил черепно-мозговую травму в результате драки с учеником 6 «Б» класса <ФИО4> Согласно справки ГБУЗ СО «Кинельская ЦРБ» № 929 от 10.11.2025 года у <ФИО3> имеются телесные повреждения: ЧМТ, СГМ. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 34 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 15.10.2025) к основным правам обучающихся относятся уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: 1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; 2) организацию питания обучающихся; 3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул; 4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; 5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; 6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; 7) профилактику и запрещение курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, потребления путем вдыхания сжиженных углеводородных газов, содержащихся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их паров, а также употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ; 8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; 11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (ч. 1 ст. 41 Закона N 273-ФЗ). Основными направлениями профилактики травматизма являются: соблюдение нормативов и регламентов, обеспечивающих безопасность образовательного процесса в образовательных организациях; организация дежурства администрации, педагогических работников, обучающихся (старших классов в общеобразовательной организации, студентов); выполнение гигиенических требований к условиям обучения в образовательной организации; организация обучения и проверки знаний по охране труда сотрудников образовательной организации; проведение инструктажей на рабочем месте, целевых и внеплановых инструктажей с обучающимися. В планах работы образовательной организации должен быть представлен весь комплекс мероприятий по профилактике всех видов травматизма обучающихся. Директором ГБОУ СОШ № 10 г.о. ФИО7 Е.В. не обеспечена профилактика несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 10.11.2025 года во время перемены учащийся ГБОУ СОШ № 10 г.о. Кинель <ФИО3>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получил травму в ходе драки, что привело к нарушению прав и свобод несовершеннолетнего, обеспечение которых возложено на образовательное учреждение. ФИО8 в рамках соблюдения регламентированного порядка создана комиссия по расследованию несчастного случая, проведена беседа с участниками конфликта и их законными представителями, подано сообщение о случившемся по итогам прошедшего месяца 05.12.2025 года. Согласно статье 8 раздела II Приказа Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (ред. от 01.07.2019), при групповом несчастном случае (происшедшем с двумя обучающимися или более, независимо от степени тяжести полученныхповреждений здоровья), несчастном случае, в результате которого обучающийся получил тяжелые повреждения здоровья (далее - тяжелый несчастный случай) или несчастном случае со смертельным исходом руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, обязан в течение суток с момента, как стало известно о происшедшем соответствующем несчастном случае, направить сообщение о несчастном случае, рекомендуемый образец которого приведен в приложении <НОМЕР> к Порядку по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи:

а) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации; б) родителям или законным представителям пострадавшего; в) Учредителю; г) в соответствующий выборный орган первичной профсоюзной организации обучающихся (при наличии) и (или) иной представительный орган обучающихся) образовательной организации. Сообщение о несчастном случае направлено ФИО8 с нарушением установленного срока. В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения вышеуказанных требований Закона об образовании и наличие в действиях директора ГБОУ СОШ № 10 г.о. ФИО7 Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ подтверждается материалами дела: постановлением Кинельского межрайонного прокурора советником юстиции Трапезанова И.В. от 03.12.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, должностной инструкцией директора ГБОУ СОШ № 10 г.о. ФИО7 Е.В., рапортом начальника смены ДЧ МО МВД России «Кинельский» от 10.11.2025 года о поступившем сообщении из х/о ГБУЗ СО «Кинельская ЦРБ» об обращении несовершеннолетнего <ФИО3>в связи с ударом по голове; справкой ГБУЗ СО «Кинельская ЦРБ» № 929 от 10.11.2025 года, согласно которой у <ФИО3> имеются телесные повреждения: ЧМТ, СГМ; заявлением <ФИО9> от 14.11.2025 года о прекращении проверки по факту причинения телесных повреждений <ФИО3>, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.11.2025 года, приказом о расследовании несчастного случая от 11.11.2025 года <НОМЕР>, акт о расследовании несчастного случая с обучающимся от 11.11.2025 года <НОМЕР>, протокол беседы с родителями обучающихся от 12.11.2026 года.

В соответствии с должностной инструкцией, директор школы осуществляет руководство всеми направлениями деятельности школы в соответствии с Уставом и законодательством Российской Федерации. Директор школы несет персональную ответственность за уровень и квалификацию работников школы, реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, за качество образования выпускников, а также за жизнь и здоровье, соблюдение прав и свобод обучающихся во время образовательного процесса. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что директором ГБОУ СОШ № 10 г.о. ФИО7 Е.В. допущены нарушения, предусмотренные Законом №273-ФЗ прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. Указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, оснований для признания рассматриваемого правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности согласно ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Оснований для замены административного штрафа на предупреждение судом также не усматривается, поскольку отсутствуют обстоятельства, наличие которых является необходимым для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.5.57, 23.1, 25.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО14 <ФИО10>в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО11>